大型央企預警早

　　演講人|國務院國有資產監督管理委員會副主任 邵寧 出處|英才雜志1月刊

　　這些年，國有企業的改革和發展一直是在一個正常的推進過程中。前一段的改革中，我們大體上解決了三個方面的問題。

　　第一個方面的工作是通過對國有中小企業改革，國有經濟從中小企業層面退出，這樣國有經濟的戰線大大縮短，布局結構大大優化。

　　第二個方面的工作是國有困難企業的政策性關閉、破產。主要是打通困難企業退出市場的通道，使得優勝劣汰的機制能夠發揮作用。2009年這項工作將結束。

　　第三個方面的工作是通過國有資產管理體制改革，使國有資產的管理責任明確、管理主體明確。同時，在國有資產管理體制改革的基礎上，初步建立起對國有企業經營者的激勵和約束機制。這樣就優化了對國有大企業的外部管理系統。

　　下一步國資委的工作有兩個方向：一是進一步強化和鞏固前兩個方面的改革成果，化解歷史遺留問題；二是進一步推進國有大企業的改革和結構調整。

　　盡管這幾年，我們的企業和前幾年相比，還不錯，但是和國外的企業比，差距還是非常大的。管理、技術、機制、裝備、業務模式、員工素質的問題，是下一步國有企業改革需要解決的問題。

　　這一輪大規模的危機，必然會導致中國經濟一輪大規模的結構調整，一部分過剩的生產可能會被擠掉。是不是真有競爭力？在這個時候就可以看得非常清楚。

　　像美國的通用公司(GE)，在危機面前，他們似乎是一種蓄勢待發的態勢。GE的伊梅爾特明確地講，GE準備在金融危機的時候采取進攻的策略，抓住機會現在是蓄勢待發。他們現在大概做的，主要是三件事：

　　第一個是保信用評級。保信用評級對于這些企業來說，意味著融資渠道和融資成本的問題，他們認為這是GE的生命。

　　第二個是積聚現金。國外銀行現在很恐懼，對于任何客戶都不信任，存在一個不敢貸款的問題。

　　第三個就是準備投入。他們覺得現在還不是機會，都認為2009年上半年也許是機會。準確投入的方向是：研發、并購。

　　反觀我們國內的大型央企，在這一點上，準備也是比較充分的。2008年3月，國資委主任李榮融就開始向中央企業預警，要求中央企業捂緊錢袋子、開始準備過冬，當時危機顯現得還不是特別清晰。應該說，他的這個預警是非常及時也是比較早的，所以中央企業有所準備。

　　具體講，大家做了三個方面的重要工作：

　　第一個是調整經營策略，強化投資和并購標準。我們以前經常講外延、內涵等等。現在很清晰了，必須走內涵發展道路，不能再擴張了。首先是必須控制資產負債率。其次是要停止一切以擴大規模為目標的投資和并購。如果在這個前提下，企業還有一些投資能力，我想可以用在三個方面：一個是技術改造，一個是研發，如果還有可能，第三個應該用在能增強核心競爭力的并購方面，而不是擴大規模的并購。

　　第二個方面是現金管理問題，鞏固資金鏈條，千萬不能在資金上出問題。

　　第三個是努力控制成本、嚴格資產管理，爭取在成本上有更多、更強的抗風險能力，包括生產的成本、運營的成本和人工的成本。

　　我覺得，當下的中國大型央企，在做到這三個方面的基礎上，如果企業的負債率不太高，企業的現金不出問題，再把成本降一些，我們的企業是能夠安然地渡過這個危機的，而且危機之后，可能我們的各項內部的管理能力會有進一步的加強。