2009年1月6日10時，交通運輸部舉行2009年春運交通運輸保障例行新聞發(fā)布會，交通運輸部新聞發(fā)言人何建中介紹2009年春運交通運輸保障、成品油價格和稅費改革相關(guān)情況，同時通報有關(guān)信息。

　　[交通運輸部新聞發(fā)言人何建中] 女士們、先生們、各位朋友們，大家上午好。今天是1月6日，今天發(fā)布的主題是2009年的春運交通運輸保障工作的有關(guān)情況。大家知道，今年春運從1月11日開始，到2月19日結(jié)束。今年春運我們預測道路的運輸客運量將達到20.7億人次，與去年同期相比，增長3%。水路運輸?shù)目瓦\量，將達到3100萬人次，與去年同期比，增長8%。根據(jù)這樣一個預測，下面我想從三個方面就交通運輸部對09年春運的交通運輸保障工作，跟大家做一個簡單的介紹。

　　第一個方面，對今年春運客流形勢的分析情況。據(jù)我們預測和分析，今年春運客流形勢將有三個方面比較明顯的特點。

　　第一個特點：外出務(wù)工人員將提前返鄉(xiāng)。因此在春運前將出現(xiàn)小客流高峰，這個情況大家已經(jīng)看到，很多媒體也做了實地采訪。實際上從元旦休假到11日這個小的客流高峰已經(jīng)形成。特別是外出務(wù)工人員提前返鄉(xiāng)，這是今年春運客流的一個特點。

　　第二個特點：元旦和春節(jié)相隔比較近，大家知道今年的春節(jié)比去年早10天，因此，節(jié)前的客流相對比較集中，也就是說春節(jié)前民工流、學生流、探親流相對比較集中。而節(jié)后相對比較分散，主要是節(jié)后外出務(wù)工人員，我們預測他們會提前離開家鄉(xiāng)去找工作，或者回到原來的工作崗位。而學生將會在春運的后期返校，所以節(jié)后的客流將會比較分散。這是第二個特點。

　　第三個特點：我們預計今年春運在節(jié)后，特別是外出務(wù)工人員的流向存在著不確定性。務(wù)工人員會提前離開家鄉(xiāng)，但是流向有不確定性。我們判斷一部分會回到原來工作的地方，一部分也會留在當?shù)卣夜ぷ�。還有一個情況可能會出現(xiàn)，隨著拉動內(nèi)需，特別是隨著大建設(shè)和新的建設(shè)區(qū)域的形成，這些外出務(wù)工人員會到新的地方去找工作。所以節(jié)后對外出務(wù)工人員的影響，有流向的不確定性，當然相對還是會集中在比較發(fā)達的區(qū)域。比如說長三角、珠三角。也會到新的建設(shè)區(qū)域去尋找新的工種。所以對客流的形勢分析，我們覺得有這么三個方面，這是我們介紹的第一個情況。

　　第二個方面是春運總的組織準備工作。為做好今年的春運工作，交通運輸部在去年的12月17日專題召開了道路運輸春運工作座談會。12月24日交通運輸部發(fā)出通知，對交通運輸部門組織好這次春運進行了總體部署，尤其對今年春運工作的安全監(jiān)管、運輸組織、運力配置、市場維護，以及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)都進行了具體的安排，并提出要求。

　　針對今年春運的客流情況，我們在運力配置上，春運期間，將投入大中型營運客車76萬輛左右，日均發(fā)送班次將達到210萬個左右；水路將投入客運船舶13000多艘，可提供的客位約60萬個。我們認為這個運力的配置和投入，基本能夠滿足春運期間旅客出行的需求。

　　第三個方面是向大家介紹一下今年春運的特點。交通運輸部和全國的交通運輸管理部門，重點抓好三個方面工作，簡單的說就是“抓安全，保暢通，送溫暖”。

　　針對今年春運的特點，按照今年春運“安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)、有序、客貨兼顧”總思路和工作要求，重點抓好三個方面的工作，即“抓安全、保暢通、送溫暖”。具體來講，五項措施抓安全：

　　第一項是嚴禁無從業(yè)資格的人員參與營運車船的駕駛，或者說無從業(yè)資格的人員來駕駛春運期間營運的車船，這是一個嚴禁。第二個嚴禁，嚴禁安全無保障的車船參與春運，這是落實安全責任的一個方面的情況。第二個方面強化的就是對于從業(yè)人員要進行上崗前的培訓和教育。特別是對從事長途客運的營運車，交通運輸主管部門，要強制性的配備雙班的駕駛員，增配司機，避免疲勞駕駛，要保證長途客車駕駛員中途休息時間，這樣確保行車安全。這是一個方面，強化落實安全責任。

　　第二項，加強的措施，加強安全的源頭管理。源頭管理，具體來講就是做好站場的安全檢查，切實做到“三不進站，五不出站”，也就是我們一貫強調(diào)的危險品、無關(guān)人員、無關(guān)車輛不讓進。另外對于出站的車船，特別是車，一定要經(jīng)過安全檢查，一定不是超載車輛，一定和從業(yè)人員的資格符合，同時也要簽署出站的清單。這是一個原則。另外，客運站場都配備了危險品檢查設(shè)施和設(shè)備。對于旅客出行隨時攜帶的物品要進行危險品檢查。這些都是從源頭來做的，這是第二個方面的安檢。

　　第三項就是實施營運車船的動態(tài)監(jiān)控。特別是各地交通部門要發(fā)揮信息系統(tǒng)，尤其是GPS系統(tǒng)的監(jiān)控功能，密切關(guān)注營運車船的形勢動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)有沒有超載、超速、疲勞駕駛等方面情況，同時及時給予信息方面的服務(wù)。這樣有利于車船在營運狀態(tài)中的安全監(jiān)督。

　　第四項就是加強執(zhí)法和救助人員的配置。春運期間，包括公路客運的執(zhí)法管理人員，除了常規(guī)的監(jiān)控以外，在春運期間，將對重點區(qū)域加班配置，使整個春運運輸保障執(zhí)法力量、救助力量得到了有效的配置和監(jiān)管。

　　第五項是加強春運期間的安全檢查。年前交通運輸部李盛霖部長和徐祖遠副部長，已經(jīng)分別到海南和廣東進行春運準備工作檢查。1月11日以后，交通運輸部將組織以部領(lǐng)導帶隊的工作組分赴各地開展安全檢查。這是抓安全的一個方面。

　　第二個方面保暢通，也是五項措施。

　　第一項是落實應(yīng)急預案，做好應(yīng)急準備。特別是我們吸取去年南方大范圍的冰凍災(zāi)害給道路交通運輸帶來嚴重影響的教訓。今年我們在11月份就已經(jīng)發(fā)出通知，要求做好防范冰凍雨雪災(zāi)害影響公路、水路交通運輸?shù)膽?yīng)急預案。

　　第二項是加強省際之間、相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，特別是道路運輸管理部門和公安交警道路管理部門之間的協(xié)調(diào)。這樣能夠保障道路的暢通，發(fā)現(xiàn)意外情況以后，能夠及時的進行救助和疏導。

　　第三項是加強巡查、監(jiān)測和監(jiān)控，確保隨時通暢。部公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心會商室已經(jīng)投入使用，隨時對全國各省公路干線網(wǎng)的營運情況進行監(jiān)控。同時與中央氣象局就公路的出行信息及時發(fā)布出行的天氣情況。另外，加強對危(病)橋和危險路段的勘察和監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)公路阻斷，要在第一時間搶通。同時根據(jù)交通流量增開一些收費通道，保障及時的通暢，這是第三個方面。

　　第四項是加強除雪防滑的工作，做好這方面的應(yīng)對。

　　第五項是落實應(yīng)急運力和應(yīng)急通道，今年春運期間已經(jīng)安排應(yīng)急車輛9500輛，同時對于那些非營運企業(yè)的一些客車，也讓他們隨時待命，做好準備。這是第二個方面保暢通。

　　第三個方面就是送溫暖。應(yīng)該要創(chuàng)造一個購票方便、候車舒適、乘車安全的服務(wù)環(huán)境，特別是道路、水路、客運站場都應(yīng)該提供這樣的環(huán)境，營造一個和諧有序、文明祥和的春運氛圍。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，我們一些營運站場除了這些，還要做兩個方面的工作。

　　一是對農(nóng)民工要有四項措施的保障。第一個是這幾年我們堅持與其他運輸部門開展平安返鄉(xiāng)合作。第二個就是到廠房企業(yè)、建設(shè)工地、農(nóng)民工集中的地方進行客流信息的調(diào)查，在了解情況的基礎(chǔ)上，開展團體售票和上門售票服務(wù)。第三個就是在售票網(wǎng)絡(luò)上，增設(shè)農(nóng)民工團體訂票的服務(wù)界面。第四個就是針對農(nóng)民工出行，要求交通運輸部門研究政策，給予票價優(yōu)惠，提供優(yōu)質(zhì)價廉的服務(wù)。

　　二是加強市場監(jiān)管。打擊黑車，同時對甩客、宰客行為進行嚴肅處置和打擊。防止亂漲價，創(chuàng)造一個規(guī)范有序的市場。

　　總之今年的春運，我們重點是“抓安全，保暢通，送溫暖”，真正做到安全、優(yōu)質(zhì)、平穩(wěn)、有序、客貨兼顧，使旅客在春運期間能夠平安舒適的返鄉(xiāng)。另外，我們也能夠提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們要在廣大旅客走的了，更能走的好上做好文章。下面我愿意回答大家所關(guān)心的一些問題。

　　[成都商報記者] 我是《成都商報》的記者，我想跟你請教，快過節(jié)了，有一些在海外的中國商船，我想請你跟我們介紹一下，目前船舶向交通運輸部申請護航的情況，謝謝。

　　[何建中]大家都比較關(guān)注索馬里海盜的事。1月6日應(yīng)該說中國的海軍，正常情況可以到達。中國商船從6日到10日期間，已經(jīng)有15艘船通過相應(yīng)渠道提出申請護航。我們將按照有關(guān)規(guī)定，及時做好協(xié)調(diào)和配合工作，特別是主動做好信息傳遞的服務(wù)工作，使亞丁灣、索馬里海域商船能夠及時得到信息和救助方面的服務(wù)。謝謝！