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部分地區養路費征稽動員未進行 燃油稅可能開征

http://www.sina.com.cn  2008年11月22日 16:09  中國經營報

  11月20日下午,國家發展和改革委員會網站稱:近日,發改委、財政部、交通部等部門聯合召開座談會,就完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格,同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷政府還貸二級以下公路收費站點,實施燃油稅費改革等問題,聽取了地方政府和價格、財政、交通部門意見。

  與此同時,來自基層養路費征稽站的消息說,一年一度的養路費征稽動員工作今年悄無聲息,醞釀14年來的燃油稅這次似乎真的到了破繭時刻。

  時間初定12月初宣布

  南京市浦口養路費征稽站一位消息人士向《中國經營報》記者透露說,按照慣例,往年11月中旬養路費征稽工作都會開動員會,并且圈定大致的完成目標,但今年11月迄今,這項工作沒有展開。“有內部消息說,燃油稅征收迫在眉睫,養路費2009年開始不收了。”

  與之呼應的是,燃油稅最后的確定工作正在上層緊鑼密鼓地進行。

  “11月初,財政部稅政司與國家稅務總局貨物和勞務稅司就燃油稅征收環節可能涉及到的三農問題有過詳盡討論,后者在未來將全面負責燃油稅稅種的征收以及管理工作,并將專門成立燃油稅處以配合燃油稅制度的順利推進。”財政部稅政司稅源調查分析處一位不具名人士稱。

  他說,眼下國際原油價格已經跌破50美元,為我國啟動燃油稅改革創造了前所未有的歷史機遇,預料該稅種征收工作最遲將于2009年1月1日開始。

  幾乎同時,發改委能源研究所所長韓文科在11月18日由國際能源署(IEA)舉行的《世界能源展望2008》報告會上,首次談及國內成品油價格即將下調和燃油稅制度推出在即。

  韓文科的另一個身份是國家能源領導小組國家能源專家咨詢委員會(能源經濟專業委員會)委員。

  韓文科接受《中國經營報》記者采訪時表示,燃油稅的出臺將對過去的公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等多個收費項目進行替代,而后者的收取普遍以年為單位,如公路養路費2008年收繳工作早已完成,因此燃油稅最佳推出時間是2009年1月1日。

  財政部財科所副所長蘇明長期關注能源財政稅收政策改革。在他看來,燃油稅何時征收關鍵取決于國家決策層的信心和決心。但在沒有正式宣布之前,不好妄斷燃油稅具體出臺時間。

  財政部財科所稅收政策研究室主任孫鋼之前向《中國經營報》記者表示,他相信燃油稅推出不會打冷槍,國家有關部門一定會提前預告實施時間。而從法律程序看,如果沒有全國人大常務委員會的批準,燃油稅則很可能以國務院暫行辦法等形式出臺。

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