電網分成仍高

　　韓曉平進一步指出，雖然各地的電力直供工作還只能迂回前進，在保證電網的利益下進行用電談判，但是隨著電力改革的推進，也必須注意對電網企業的利潤水平進行限制，因為如果電網成本不能降低，電力直供就沒有生命力。

　　有關專家建議，電網成本應該根據輸送距離來核定。目前采取電力直供的電廠和用電企業距離都非常近，因此不可能按照“一刀切”的價格0.2元/千瓦時來收取。在近距離內，線損率很低，應該降低電網附加在電力價格上的成本。

　　結合目前出現的全國性電力過剩趨勢，韓曉平指出，正是由于壟斷的電力供應體制下，電力供需雙方始終無法直接對接，了解到市場的需求和變化，因此出現了電力建設總是滯后于市場變化的情況。

　　在電力緊缺的時候，大力上馬電力項目，從2006年以來，每年新增發電量都在1億千瓦時以上。而在目前出現電力過剩的情況下，如果壓制電力項目，以后又可能造成新的電力緊缺局面。

　　目前電煤價格雖然有所降低，但是仍然遠遠高于電力企業能接受的價格，在此情況下，電力體制矛盾依然突出。

　　目前，與發電企業進行直接對接的多是大型用電企業。韓曉平表示，這種間接用電直供改革其實可以擴大試點。例如，可以鼓勵更多的用電企業與電廠簽訂“長期協議”，而普通居民也可以通過供電局等單位與電廠簽訂“長期協議”。

　　電廠與用戶之間的直接對接機制，不僅可以是“煤電聯動”、“煤熱聯動”，還可以實行用戶與電廠之間的“煤電聯動”協議。用戶與電廠直接對接后，其用電價格可以實行彈性管理，比如可以實行電價與電煤價格的聯動，當電煤價格下降的時候，電廠直供的電價也可以下降。

　　韓曉平等專家表示，當前迫切需要重塑電力利益分配機制，合理界定電網的成本和利潤，以減輕電價成本壓力，提高電力企業競爭力。在電力需求緊張局勢暫緩的情況下，盡快啟動該項制度的改革，正是明智之舉。