本報(bào)記者 孫東輝

　　國(guó)務(wù)院確定4萬(wàn)億元投資計(jì)劃，提出實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，讓地方上擴(kuò)大內(nèi)需的投資熱情快速迸發(fā)，新一輪投資高潮將至。

　　各地爭(zhēng)食誘人蛋糕

　　“之前還有點(diǎn)兒藏著掖著，現(xiàn)在蛋糕都端出來(lái)了，能不爭(zhēng)嗎？”寧波市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人在電話里告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，他們?cè)?0月中旬就接到省里分管領(lǐng)導(dǎo)的口頭通知：“充實(shí)在建項(xiàng)目材料，把其他能上的項(xiàng)目盡快上報(bào)。”

　　四季度安排中央投資1000億元的消息一出，國(guó)家發(fā)改委11月10日召開(kāi)緊急會(huì)議表示，將優(yōu)先安排符合投向并可以迅速形成實(shí)物工作量的在建項(xiàng)目，加大投資力度，加快建設(shè)進(jìn)度，并及時(shí)啟動(dòng)符合條件的新開(kāi)工項(xiàng)目。

　　“地方管的投資占大頭，差不多有75%左右；中央管的一塊是審批制，占全國(guó)總投資量的10%左右；另一塊是核準(zhǔn)制，占15%左右。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資所研究員張漢亞對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)保持地方GDP增長(zhǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需方面“功不可沒(méi)”，“一旦中央政策信號(hào)被釋放，地方政府就有很大的投資沖動(dòng)。”

　　本報(bào)記者先后從廣東、浙江、安徽、河南、山東、內(nèi)蒙古等地方發(fā)改委證實(shí)，10月下旬，各地方政府主導(dǎo)的投資項(xiàng)目，已紛紛向國(guó)家有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)審批。而10月17日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議是各地做出上述舉動(dòng)的重要判斷依據(jù)之一。此次會(huì)議研究了四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要加大基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的投資力度，擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　各地此時(shí)欲借國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)地方大項(xiàng)目的審批。“上半年還是防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，之前國(guó)家宏觀政策是限制基礎(chǔ)設(shè)施投資。”上述寧波市發(fā)改委負(fù)責(zé)人半開(kāi)玩笑半認(rèn)真地說(shuō)，“沒(méi)想到幸福像花兒一樣，一下子全開(kāi)了。”

　　按照慣例，宏觀經(jīng)濟(jì)政策將在11月底12月初的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上定調(diào)。而11月5日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將財(cái)政政策從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”，貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”。為直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，今后兩年多時(shí)間內(nèi)新安排4萬(wàn)億元的投資。

　　“‘過(guò)了這個(gè)村就沒(méi)這個(gè)店’了，除了‘兩高’行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)的，能報(bào)的肯定會(huì)盡量上報(bào)。”河南省發(fā)改委工業(yè)處一位負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“可以想象，各地申報(bào)項(xiàng)目又該‘你追我趕’了。”

　　“只能給你說(shuō)個(gè)方向，像水利建設(shè)、鐵路建設(shè)等；具體多大規(guī)模，還要區(qū)里最終確定。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委綜合處徐處長(zhǎng)透露，黃河防洪工程、大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、牧區(qū)的水利工程等水利建設(shè)是下一步內(nèi)蒙古的投資重點(diǎn)。青島市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)了句“很忙，項(xiàng)目清單很長(zhǎng)，像地鐵建設(shè)項(xiàng)目比較受關(guān)注”，就匆匆掛斷了電話。

　　投資領(lǐng)域以民生、基建為先

　　“不只是山東，像北京、河北、湖北都加大了房地產(chǎn)建筑業(yè)的投資。”山東省發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，他們已經(jīng)依據(jù)中央、國(guó)務(wù)院確定新增中央投資的安排方向和重點(diǎn)，加快了對(duì)建設(shè)保障性安居工程、建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)劃。

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