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成品油自發降價定價機制改革時機再現

http://www.sina.com.cn  2008年11月10日 08:12  經濟參考報

  最近,國際原油期貨價格大幅跳水,國內經濟增幅有所放緩,國內成品油價格長期“批零倒掛”的現象消失,部分城市柴汽油出現小幅降價,社會上有關成品油價格調整的預期逐步增大。而業內專家認為,當前油價未必一定要下調,更為緊迫的是抓住當前有利時機,從根本上推進我國成品油定價機制改革。

  各地自發降價

  進入11月份以來,全國部分城市加油站相繼微調了成品油銷售價格。如,山東部分地區汽油和柴油價格每升下調了0.05元和0.07元。而成品油價格松動,直接源于上游成品油批發價格的下調,維持多年的成品油價格“批零倒掛”現象暫時消失。

  據了解,目前國內柴油批發主流價格每噸約6000元,而零售價折合每噸約7000元;93號汽油的批發價每噸在7000元至7200元,而零售價折合每噸8000元以上。在山東,一些地方煉廠近期的汽柴油價格已經跌到5000元左右。由于批發價大幅下調,而成品油零售價格仍保持原位,兩大石油公司的加油站及民營加油站均實現大面積盈利。

  從10月中旬起,北京城內多家民營加油站開始降價促銷。記者采訪了解到,北京騰遠興業加油站降價幅度較大:93號汽油目前社會普通零售價是每升6.37元,而該加油站售價為每升5.8元;普通零售價每升6.78元的97號汽油,該加油站則賣每升6.4元。

  不只是社會加油站,一些中外合資加油站也搞起了促銷。據殼牌公司服務人員介紹,從10月中旬開始,北京市有近10家殼牌加油站開展了“每10升油返1元”的促銷活動。

  最近幾天,天津市的一些加油站也搞起了促銷,加滿汽油并達到128元以上,就可以參加抽獎活動,頭獎還可以免除此次加油費用。此外,廈門、陜西等地的民營油站也紛紛降價,幅度不等。盡管上海地區民營加油站還沒有降價,但是一些民營油站的負責人表示正在醞釀降價促銷措施。

  民營加油站降價促銷,給國有加油站造成了一定的壓力。中石油、中石化位于湖北和山東的加油站近期相繼下調了汽柴油零售價格,下調幅度在每升0.05元至0.2元不等。11月6日,中石油、中石化集團公司相關負責人相繼表示,總公司層面并未有下調成品油零售價格的指令,各地區銷售公司在經營方面有一定的自主權,不排除為促銷在國家政策范圍內適當下調價格的可能。對近期加油站油價下調問題,兩大石油公司并沒有下達下調成品油價格的通知,而是各地經銷公司的市場自主行為。中國石油大學(北京)博士郭慶方說:“近期加油站降價只是局部現象,是一種市場行為,企業具有價格上下浮動8%的自主權。”但是,當前社會上對成品油出現較大降價預期。國家發改委副主任解振華上月曾表示,在當前煤炭、成品油、糧食價格倒掛的情況下,國家將根據整個經濟社會發展情況,適時地做出一些調整。這一表態,加劇了當前國家對成品油進行價格下調的預期。

  油價波動是長期現象

  郭慶方認為,導致成品油價格下降的主要原因是國際原油價格跳水,使成品油生產成本下降,加上國內經濟增速放緩,使成品油需求有所減弱。

  目前,國際原油價格由最高時的約147美元/桶狂跌到現在的60美元/桶左右,這直接導致國內的成品油煉化成本降低,從而使批發價出現大幅下滑。業內分析認為,國內成品油“批零倒掛”現象是由國內成品油定價機制引起的。目前,國內成品油零售價格由發改委制定,調價存在一定的滯后性,而批發價則由企業制定,與國際原油價格波動相一致。濟南一位李姓出租車司機說,國際油價降了,國內成品油價格也應跟著降,否則只漲不跌就太不正常了。

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