而導(dǎo)致成品油價(jià)格下調(diào)的另一個(gè)原因則是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入10月份以來(lái)，兩大石油公司在山東的石油銷量都出現(xiàn)了12%以上的下滑。這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)有著密切聯(lián)系。當(dāng)前，房地產(chǎn)等行業(yè)的持續(xù)低迷，致使上游相關(guān)行業(yè)普遍限產(chǎn)，社會(huì)物流量有所降低，從而導(dǎo)致成品油需求量的下滑。

　　郭慶方等人認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)近期仍有可能止跌回升，因?yàn)榈陀蛢r(jià)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。隨著全球經(jīng)濟(jì)回暖，石油需求必然大幅回升，高油價(jià)仍是主流。因此，現(xiàn)在將注意力放在下調(diào)成品油價(jià)格上意義不大。今天調(diào)整了，明天國(guó)際油價(jià)又上去了，還得再跟著調(diào)整。

　　成品油定價(jià)機(jī)制改革正逢其時(shí)

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)急需建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的能源價(jià)格形成機(jī)制。國(guó)家發(fā)展和改革委能源研究所研究員周大地表示，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)不能只是簡(jiǎn)單地和國(guó)際接軌，不能頻繁地根據(jù)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)調(diào)整油價(jià)。現(xiàn)在應(yīng)該重點(diǎn)考慮的是，推出一個(gè)靈活而有彈性的成品油定價(jià)機(jī)制，以及油價(jià)走高時(shí)相關(guān)困難群體能夠獲得適當(dāng)補(bǔ)貼的配套機(jī)制。同時(shí)，利用國(guó)際油價(jià)走低，盡快出臺(tái)資源稅和燃油稅。

　　能源專家、上海科學(xué)院研究員沈躍棟認(rèn)為，成品油定價(jià)機(jī)制改革勢(shì)在必行，盡管目前國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌，原油需求不振，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，這只不過(guò)是個(gè)波折，將來(lái)油價(jià)總的走勢(shì)還是要上升的，因?yàn)楣┬杌�本面沒(méi)有改變。另一方面，我國(guó)面臨的最大問(wèn)題是有一半的石油需求依賴進(jìn)口，并且對(duì)外依存度將逐年增高。這些都迫切需要我們將國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際接軌。既然遲早要接軌，那么時(shí)機(jī)的把握就應(yīng)考慮老百姓的接受程度，現(xiàn)在接軌可以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

　　郭慶方說(shuō)，當(dāng)前，考慮到我國(guó)能源短缺的長(zhǎng)期性，而國(guó)際油價(jià)下跌只是暫時(shí)的，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格未必一定會(huì)下調(diào)。而著手進(jìn)行成品油定價(jià)機(jī)制改革，則是最基礎(chǔ)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，油價(jià)形勢(shì)正說(shuō)明我國(guó)成品油價(jià)格改革時(shí)機(jī)已經(jīng)具備。我國(guó)成品油與國(guó)際接軌，主要是制度改革，從政府定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)。原油與國(guó)際接軌，成品油也要跟上。改革應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)鏈上下一體化改革，如果成品油與市場(chǎng)不掛鉤，那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈就不順暢。

　　但他擔(dān)心，改革時(shí)機(jī)雖然再度成熟，部門利益仍然成為改革的巨大障礙。這在燃油稅問(wèn)題上顯得更加突出，如何平衡相關(guān)部門利益與公眾利益的關(guān)系，是政府應(yīng)該認(rèn)真考慮的。