飽受質疑的緊縮調控政策踉蹌走到今天，突然發生了極具創造性的兩大轉向。

　　文/趙代波，本刊記者

　　在中央召開系列座談會之后，國家稅務總局宣布，從8月1日起部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。

　　實體經濟的利好不僅僅于此，此前，浙江宣布對民間金融實行“招安”，已被認為是緊縮型的宏觀調控轉向的重要標志。最近，人民銀行有關人士透露，貨幣政策已開始松動，8、9、10三月信貸規模總量將增加10%。而人民銀行已經向下屬分行發布內部文件，要求各分行盡快落實信貸增加部分的授信，重點滿足對中小企業和三農的信貸需求。

　　這是緊縮政策稍有放松的象征，是近期中國實體經濟的最大利好，也是資本市場的最大利好。

　　經濟形勢逼迫政策轉向

　　2008年是多事之年，經濟形勢最復雜、挑戰性最強，雪災、地震的突發因素，世界經濟形勢的持續惡化，股市、樓市下跌，物價上漲，雖有奧運的強力拉動，但滯脹、通脹結伴而來的形勢烏云已越來越近。

　　國家統計局發布上半年經濟走勢，上半年GDP增長10.4%，從經濟增長潛力看，這個速度并不低，與國家宏觀調控預期目標也是吻合的。但從全球視野看，普遍性的“滯脹”、通脹率上升，53個發展中國家通脹率達到兩位數，一些國家甚至發生社會動亂。雖然中國經濟發展勢頭實屬最好，但毫無疑問，中國經濟低成本、高增長的階段已過去，經濟結構調整是客觀大趨勢。

　　按下葫蘆起了瓢，被國際熱錢持續涌入、股市樓市放量上漲逼迫實施的緊縮貨幣政策，卻導致了更多行業哀哀不已。海關數據顯示，5月份我國出口紡織服裝144.3億美元，低于1～5月累計增速5.7個百分點。其中，廣東紡織品服裝出口增速大幅回落40.3%。紡織企業掙扎在倒閉邊緣，連被前總理朱镕基盛贊的飛躍集團也未能幸免，陷入資金困局。

　　IT不景氣，被塑為城市雕像的馬云也開始直面“冬天”，股民罵娘，房地產商高呼日子難過……緊縮政策已經偏離了結構調控的目標，一方面是壟斷國企的保護傘，另一方面成為民企的打壓工具，經濟結構失衡的利劍已即將落下。

　　早在幾年前，劉國光就已指出，宏觀調控并非僅僅是緊縮，擴張性的財稅政策依然是調控的手段。今天，在各方指標吊詭下行的時候，由緊縮轉向適度擴張，轉向有保有壓的細部政策實踐，正當其時。