在董正偉看來，跨國企業和國有企業的壟斷問題都是難啃的硬骨頭。相比較來講，國有企業的壟斷是個老問題，跨國企業的壟斷是個新問題�！疤幚磉@類案件最大的問題，就是利益主體多元化，哪個壟斷企業都是一個‘部委’，哪家都沒法得罪。同時，壟斷企業有經濟實力去購買一些專家制造輿論。比如有人會說，微軟是個跨國公司，對它進行壟斷指控，有可能引起外交經貿上的問題。反壟斷，看起來很光彩，做起來不好做。”

　　即便如此，董正偉依然在堅持：“反壟斷看的就是一個結果。但是，過程一定要走下去。”

　　除了微軟，董正偉認為一些國內企業也存在壟斷：“百度等搜索引擎和淘寶等電子商務的壟斷態勢也很明顯。比如，他們濫用自主定價，不斷提高相關費用，被搜索企業不掏錢就屏蔽你。這種情況，與個人消費沒有太大關系。但是，付費企業可以對此類行為進行投訴，這要企業提出來才行�！毖酝庵�意，如果百度占用了一定市場份額，如果不搞搜索定價的話，就不存在壟斷行為。“百度是上市公司，搜索定價是它的主要盈利手段�！�

　　董正偉認為，以上企業的行為只要有人站出來投訴，企業均會成為被告。至于微軟事件，商務部雖然受理了此案，但尚未進入司法程序。所以，尚不能稱微軟為被告。

　　壟斷行為如何界定

　　“會有更多的企業成為被告�！闭f這句話的，是互聯網實驗室董事長方興東。

　　《反壟斷法》實施的當天，他重磅推出了《中國高科技領域壟斷狀況調查報告》。在這個被譽為“反壟斷黑名單”上，微軟、INTEL、百度、谷歌、QQ、淘寶、中國電信、中國移動、中國聯通、諾基亞、三星、IBM、聯想、索尼等37家巨頭企業榜上有名。

　　這份報告將壟斷程度分為“絕對壟斷、高度壟斷、中度壟斷、輕度壟斷和初步壟斷”五個級別，分別用1～5顆星表示。對于這份報告的數據依據，方興東否認了單純依靠企業市場占有率進行評判的說法。他認為，這些數據均是根據行業特性等多方面因素計算出來的。比如，報告所評定的各企業“壟斷趨勢”數據，均是套用歐美那邊的“a=(MT/MT-1-1)×100%” 的計算公式得出的。a是壟斷程度的趨勢參數，MT為經營者在本周期的壟斷程度，MT-1為經營者在上一周期的壟斷程度，當a為負數時，指壟斷程度減輕，數值越大，壟斷程度減少得越大；a為正數時，指壟斷程度增強，數值越大，壟斷程度增加得越大。

　　根據這些數據，方興東認為，微軟或成首個中國《反壟斷法》被告。同時，在產品配件、元器件等細分領域的一些企業，很有可能成為下一批反壟斷的被告。

　　對于“微軟或成首個中國《反壟斷法》被告”一說，社科院法學研究所經濟法室主任王曉曄和北京大學經濟法研究所所長盛杰民，則表現得比較謹慎。

　　盛杰民認為，這一說法可能是媒體的愿望，是一種猜想。“誰是第一，誰是第二，誰也不會排這個隊。是否涉嫌壟斷，主要看其產品對市場造成的影響，我暫時沒有這方面的數據�！�

　　王曉曄則詳細界定了反壟斷的三種情況，有這些行為的企業，只要有人指控，相關企業就會成為被告。

　　第一種情況：企業之間，特別是競爭對手之間簽訂壟斷協議的行為。比如，方便面協會的企業規定，一桶方便面定價3元錢，這就是一種壟斷行為。作為競爭對手，應該是競爭的關系，價格應該是由企業自身來決定，因為，生產成本是不一樣的。企業聯合起來就形成了統一的價格，況且這個價格是高價，這樣的行為就是限制競爭。

　　第二種情況：企業之間的并購。本來兩家企業應該是競爭關系，一家吃掉另外一家之后形成壟斷，這就是市場結構上的壟斷。

　　第三種情況：濫用市場支配地位。比如，隨著電信市場的放開，應該允許其他企業進入，但電信業就是不放手自己占有的網絡資源，這就是一種濫用市場支配。除了上面提到的企業經營壟斷，還有一種是行政壟斷行為。有些政府行為會嚴重影響市場競爭，這種壟斷行為和企業壟斷是有關系的。

　　采訪最后，王曉曄肯定地告訴《新財經》記者，反壟斷提案已經有了很多例，微軟肯定不是第一個被告。