國家質檢總局辦公廳回應：已獲知該消息，正在了解具體情況

　　幾乎很少有人會想到，昨日《反壟斷法》實施后第一個被起訴的不是微軟，也不是寶潔，而是國家質檢總局。北京兆信信息技術有限公司副總經理龍剛昨天向晨報表示，他們已聯合其他三家防偽企業，于《反壟斷法》實施第一天向北京市一中院提起訴訟，狀告國家質檢總局涉嫌“行政壟斷”。國家質檢總局辦公廳對此表示，已獲知該消息，正在了解具體情況，下周可能會有進一步消息。

　　大力推廣確定壟斷地位

　　據了解，昨天上午11時左右，四家防偽企業負責人在行政訴狀上蓋上公章。訴狀稱，從2005年4月開始，國家質檢總局不斷推廣一家名為“中信國檢信息技術有限公司”(下稱中信國檢)的企業經營的中國產品質量電子監管網(下稱電子監管網)的經營業務。“國家質檢總局還單獨或聯合其他國家機關掛名，發布了近百個文件，同時還多次召開現場會、片會，由國家質檢總局的有關領導出席會議，發表講話，督促各地企業加入電子監管網。國家質檢總局將電子監管網的推廣與中國名牌、免檢產品等評選掛鉤，并規定一些產品不賦碼入網不得銷售，實際上確立了電子監管網的經營者——中信國檢的壟斷地位。

　　“企業加入這一系統，每年一般需繳納600元的密匙費。如果產品生產企業全面入網，就可以給中信國檢每年帶來上億元的收入。而普通市民通過手機查詢，每次也需繳納0.2元的短信費。這些都極大地增加了企業和消費者的負擔。”龍剛表示。

　　做法明顯違反《反壟斷法》

　　“國家質檢總局強制推廣電子監管網經營業務，嚴重損害了防偽行業各企業參與市場公平競爭的權利。”四家企業的代理律師周澤表示，根據《反壟斷法》中所規定的“行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品”，國家質檢總局的行為明顯與《反壟斷法》相違背。一些企業指出，國家質檢總局信息中心是中信國檢的股東之一，國家質檢總局強力推行電子監管網的背后，可能摻雜商業利益。周澤告訴記者，國家質檢總局的這一壟斷行為已經引起了很多企業的“抗議”，今后，還將有一些企業陸續對國家質檢總局進行起訴。

　　國家質檢總局暫不表態

　　“我們剛剛獲知這個消息。”國家質檢總局辦公廳工作人員向記者表示，正在了解具體的情況，所以暫時還沒有官方的表態。

　　記者在國家質檢總局網站上看到，相關部門領導曾表示，電子監管網建設是“解決直接影響老百姓切身利益和生命財產安全的假冒偽劣、食品安全等質量問題，提高產品質量的重要舉措”。另一份題為《關于對實施產品質量電子監管首批入網產品加強監管的通知》則強調：“對未按要求加入電子監管網的申請企業，不予通過生產許可和強制性產品認證。”

　　而在“中國產品質量電子監管網”，記者發現，截至昨日零時，在該網備案的企業已達67131家，賦碼上市的產品則達28億件,消費者則可通過手機發送“監管碼”進行查詢。

　　監管碼增加企業負擔

　　中國食品工業協會副秘書長馬勇昨天接受晨報采訪時表示，強制要求生產企業在產品的包裝上加印監管碼的做法，增加了生產成本和企業負擔。根據反饋，平均每家企業生產成本將增加8%-10%。而且，在增加企業負擔的同時，加印監管碼的做法對食品安全幾乎起不到作用。一方面食品安全的風險主要來自30多萬家未取得QS質量認證的企業和一些小作坊，而電子監管對這些企業并沒強制要求；另一方面，對實施范圍內的企業，電子監管碼根本沒涉及生產過程的質量安全控制。