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WTO判中國(guó)零部件進(jìn)口政策違規(guī)可能致進(jìn)口車降價(jià)
世界貿(mào)易組織（WTO）再次判定中國(guó)汽車零部件進(jìn)口政策違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
18日，世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)專家組公布的“關(guān)于中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件爭(zhēng)端的裁決報(bào)告”認(rèn)為，中國(guó)對(duì)超過(guò)整車60%以上的進(jìn)口零部件按整車征稅的做法，對(duì)進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成歧視，違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
此裁決結(jié)果與今年2月該機(jī)構(gòu)發(fā)布的初步調(diào)查結(jié)果內(nèi)容一致。
這是中國(guó)2001年加入WTO以來(lái)，首次在貿(mào)易爭(zhēng)端中敗訴。按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序，中國(guó)有權(quán)就專家組的裁決結(jié)果提出上訴。截至昨晚發(fā)稿，商務(wù)部尚未對(duì)是否上訴作出回應(yīng)。
雖然此次判決有利于國(guó)產(chǎn)化率不高的車企，可能帶動(dòng)進(jìn)口車的降價(jià)，但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，大多數(shù)豪華車企仍表示，將繼續(xù)提高國(guó)產(chǎn)化率，以實(shí)現(xiàn)靈活定價(jià)策略來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)首次敗訴
中國(guó)與美國(guó)、歐盟和加拿大三方汽車零部件的爭(zhēng)端，起因于2005年4月1日中國(guó)實(shí)施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（下稱《辦法》），規(guī)定對(duì)等于或超過(guò)整車價(jià)值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅（28%），而不是中國(guó)加入WTO協(xié)議中規(guī)定的10%到14%的稅率。
美國(guó)、歐盟及加拿大認(rèn)為，該規(guī)定使得汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移至中國(guó)，歐美相關(guān)行業(yè)將受到?jīng)_擊。而中國(guó)商務(wù)部官員曾公開(kāi)表示，中國(guó)的汽車零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝、保護(hù)消費(fèi)者利益的措施。
今年2月，世界貿(mào)易組織首次裁定中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)方面進(jìn)行了上訴。
進(jìn)口車或?qū)⒔祪r(jià)
記者電話采訪了北京市幾家進(jìn)口車經(jīng)銷商，經(jīng)銷商認(rèn)為，從理論上講，進(jìn)口汽車零部件關(guān)稅下調(diào)的話，汽車廠家可以大量進(jìn)口汽車零部件在國(guó)內(nèi)組裝為成品車后銷售，但能否將減少的零部件關(guān)稅全部體現(xiàn)在進(jìn)口車價(jià)上，還要看汽車生產(chǎn)廠家如何考慮。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，影響進(jìn)口車價(jià)格的因素與國(guó)產(chǎn)車不大相同，進(jìn)口車往往受國(guó)家政策、供求關(guān)系影響更明顯。
事實(shí)上，5月份以來(lái)，進(jìn)口車價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始走低。記者從中國(guó)進(jìn)口汽車貿(mào)易有限公司獲悉，受VIN碼備案政策（3月1日起，我國(guó)進(jìn)口汽車實(shí)施VIN碼即車輛識(shí)別代碼驗(yàn)證管理，使得過(guò)去有進(jìn)口資格的代理商不能再通過(guò)普通貨物進(jìn)口渠道進(jìn)口汽車到國(guó)內(nèi)銷售，眾多進(jìn)口代理商不再有進(jìn)口汽車的資格）的影響，上半年汽車進(jìn)口量呈爆發(fā)式非正常增長(zhǎng)，進(jìn)入3月份，由于進(jìn)口量遠(yuǎn)大于實(shí)際需求，各品牌車庫(kù)存增大，進(jìn)口車價(jià)格開(kāi)始下滑，其中保時(shí)捷、雷克薩斯、奧迪、奔馳在5月份降價(jià)幅度最大。
豪華車企愿提高國(guó)產(chǎn)化率直面競(jìng)爭(zhēng)
由于國(guó)內(nèi)大多數(shù)合資汽車廠家早已大規(guī)模培育本地零部件制造商的能力，國(guó)產(chǎn)化率不斷提高，因此汽車零部件進(jìn)口管理措施對(duì)大多數(shù)汽車企業(yè)的影響并不大，“但對(duì)于那些國(guó)產(chǎn)率始終較高的國(guó)內(nèi)主流豪華車生產(chǎn)企業(yè)將是一個(gè)利好消息。”汽車分析師賈新光認(rèn)為。
事實(shí)上，在《辦法》的規(guī)定下，國(guó)產(chǎn)的高端豪華車型一直數(shù)量有限，有些國(guó)產(chǎn)豪華車品牌干脆轉(zhuǎn)為整車純進(jìn)口的方式在中國(guó)銷售，比如北京奔馳·戴克旗下的大切諾基。
而進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)較晚、國(guó)產(chǎn)化率低于40%的奔馳、寶馬等豪華車企業(yè)，一直承受著較高進(jìn)口關(guān)稅的成本壓力。一旦對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收大額關(guān)稅的政策出現(xiàn)松動(dòng)，這些豪華車企業(yè)無(wú)疑可大大節(jié)省成本。
但寶馬大中華區(qū)負(fù)責(zé)人卻表示，寶馬仍將堅(jiān)定不移地提高國(guó)產(chǎn)化率，“迅速降低的零配件成本使得國(guó)產(chǎn)寶馬的定價(jià)較為靈活。”2008年華晨寶馬的本地供應(yīng)商將從去年的100家增加到150家，本地化采購(gòu)額也從去年的36億元人民幣增長(zhǎng)到44億元人民幣。
而沃爾沃（中國(guó)）方面也表示，除了繼續(xù)提高S40（一種車型）的國(guó)產(chǎn)化率之外，沃爾沃也已經(jīng)開(kāi)始從本土零部件配套方面推進(jìn)S80（一種車型）的國(guó)產(chǎn)。
業(yè)內(nèi)人士分析，國(guó)內(nèi)車市競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，豪華車細(xì)分市場(chǎng)也不例外，奧迪憑借國(guó)產(chǎn)化率高、成本低、定價(jià)有優(yōu)勢(shì)，銷量遙遙領(lǐng)先，提高國(guó)產(chǎn)化率是國(guó)內(nèi)汽車業(yè)的大勢(shì)所趨，即便中國(guó)因?yàn)閿≡V而終止《辦法》，為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，車企也不大可能走回頭路。劉霞
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