2004年，傅瑞偉任美國(guó)助理貿(mào)易代表時(shí)，出席美國(guó)國(guó)會(huì)下轄的美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)的聽證會(huì)。“坦率地說(shuō)，其實(shí)中國(guó)方面并不愿意（在金融方面）向美國(guó)讓步太多，因?yàn)楝F(xiàn)在美方提出的要求很高，而且顯得無(wú)窮無(wú)盡”

　　“其實(shí)現(xiàn)在，保爾森很難在次貸危機(jī)的陰影下，與中國(guó)談?wù)摻鹑跇I(yè)市場(chǎng)開放的問(wèn)題”

　　美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間17、18日兩天，第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話（SED）將在美國(guó)馬里蘭州首府安納波利斯的美國(guó)海軍學(xué)院舉行，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山、美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)保爾森將率各自團(tuán)隊(duì)就雙方在中美經(jīng)貿(mào)中關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行討論，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

　　保爾森10日在卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)發(fā)表演講時(shí)透露，此次對(duì)話的重點(diǎn)將是金融和宏觀經(jīng)濟(jì)周期的變化、貿(mào)易和開放市場(chǎng)、增加投資及擴(kuò)大在能源和環(huán)境方面的合作。

　　在外界看來(lái)，從中美正式啟動(dòng)SED機(jī)制以來(lái)，對(duì)話的議題越來(lái)越廣泛。除貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等之外，能源、環(huán)保、食品安全等話題也隨著國(guó)際形勢(shì)的變化逐一加入。去年年底在北京舉行的第三次對(duì)話中，雙方就重點(diǎn)討論了進(jìn)出口食品安全問(wèn)題。

　　美國(guó)財(cái)政部中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話事務(wù)特使艾倫·霍爾默5月底還對(duì)媒體透露，中美雙方將在第四次SED期間繼續(xù)討論中美能源和環(huán)保方面的十年合作框架。

　　當(dāng)年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)的中文翻譯傅立民（Chas Freeman）之子傅瑞偉（Charles Freeman）曾任美國(guó)助理貿(mào)易代表，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)與中國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)事務(wù)。如今，他是美國(guó)著名智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）的中國(guó)研究主任。14日上午，他接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的獨(dú)家專訪，詳細(xì)展望了即將舉行的此次對(duì)話。

　　本次SED重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：去年的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行，為什么這次放在安納波利斯？

　　傅瑞偉：因?yàn)樯弦淮危ㄈツ?2月12、13日兩天）是在中國(guó)的河北香河舉行，地處北京近郊，所以華盛頓方面很喜歡這個(gè)主意。這次選在安納波利斯，許多美國(guó)政府官員可以在那段時(shí)間里全身心投入中美問(wèn)題的對(duì)話，而不會(huì)被政府的一些其他事務(wù)打擾。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：與前幾次對(duì)話相比，今年的關(guān)鍵內(nèi)容是什么？

　　傅瑞偉：今年的重點(diǎn)會(huì)是能源和環(huán)境合作。現(xiàn)在華盛頓的很多政客都對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系很不安。許多人希望SED能夠給美國(guó)這邊更多的政治利益，來(lái)減少這種不安情緒。所以一些人認(rèn)為，美國(guó)方面把SED的最初目標(biāo)給破壞了。

　　但這并不意味著美國(guó)不想和中國(guó)談能源合作、氣候變化等重要議題。這次，美國(guó)當(dāng)然會(huì)繼續(xù)提及中國(guó)應(yīng)該進(jìn)行的金融改革等，但這個(gè)話題不會(huì)像以往幾次那樣成為重點(diǎn)。雙方政府現(xiàn)在一致同意的是在能源和環(huán)保上加強(qiáng)合作，美國(guó)方面其實(shí)希望在這方面能有更多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，所以我覺(jué)得這次會(huì)著重去談這兩個(gè)問(wèn)題。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：那么，雙方會(huì)不會(huì)因?yàn)楸�爾森明年將離任，而減少關(guān)于中國(guó)金融改革的討論？

　　傅瑞偉：不，坦率地說(shuō)，其實(shí)中國(guó)方面并不愿意（在金融方面）向美國(guó)讓步太多，因?yàn)楝F(xiàn)在美方提出的要求很高，而且顯得無(wú)窮無(wú)盡。而且，美國(guó)現(xiàn)在的一些保護(hù)主義傾向已經(jīng)使中方不安，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這些保護(hù)主義跡象是一種危險(xiǎn)。所以我很擔(dān)憂，如果SED不達(dá)成一些重要的實(shí)質(zhì)性成果，將讓一些保護(hù)主義者得逞。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：我們知道去年的對(duì)話形成了很多實(shí)質(zhì)性的成果。在您看來(lái)，今年成果不會(huì)有那么多，是嗎？

　　傅瑞偉：應(yīng)該說(shuō)會(huì)有進(jìn)展，當(dāng)然還需要繼續(xù)談下去。比如，美國(guó)希望中國(guó)對(duì)進(jìn)口的環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品降低關(guān)稅，這不太會(huì)馬上實(shí)現(xiàn)；而中國(guó)希望美國(guó)金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的門開得更大，讓中國(guó)的銀行進(jìn)去，但美國(guó)也不會(huì)一下子放開。所以對(duì)雙方來(lái)說(shuō)，都要繼續(xù)討論，盡管沒(méi)有辦法一時(shí)形成具體的成果。將就能源合作簽約

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：今年能源問(wèn)題將是雙方討論的重點(diǎn)，這是不是因?yàn)楝F(xiàn)在的油價(jià)越來(lái)越高？

　　傅瑞偉：這是一個(gè)重要的原因，作為全球最重要的石油消費(fèi)國(guó)，中國(guó)和美國(guó)都需要在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行討論。比如，中美在對(duì)石油生產(chǎn)國(guó)施加影響這個(gè)問(wèn)題上聯(lián)合起來(lái)，是很重要的。現(xiàn)在油價(jià)高的一個(gè)原因是，許多人看到中國(guó)和印度的石油消費(fèi)能力已經(jīng)接近美國(guó)的水平，因此他們把油價(jià)炒得很高，導(dǎo)致了泡沫的形成；另一個(gè)原因是有5個(gè)國(guó)家在減少石油產(chǎn)量，其中包括委內(nèi)瑞拉、伊拉克、伊朗。所以中美有必要聯(lián)合起來(lái)影響產(chǎn)油國(guó)，當(dāng)然雙方也需要通過(guò)討論技術(shù)和立法問(wèn)題，來(lái)共同減少能耗。我覺(jué)得這一次，雙方會(huì)就能源合作簽署協(xié)議，但不會(huì)是非常實(shí)質(zhì)性的。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：您過(guò)去是美國(guó)的助理貿(mào)易代表，您覺(jué)得這次SED期間，貿(mào)易話題上會(huì)有怎樣的突破？

　　傅瑞偉：我覺(jué)得這次雙方會(huì)重新啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的對(duì)話。由于之前美國(guó)就中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題訴諸WTO，所以這方面的對(duì)話曾經(jīng)暫停。現(xiàn)在很有可能會(huì)把這個(gè)問(wèn)題重新放到談判桌上。