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保爾森很難在次貸陰影下與中國討論金融開放(2)

http://www.sina.com.cn 2008年06月16日 02:20 第一財經日報

  中國私企投資更易打消美方疑慮

  《第一財經日報》:我們知道由于政府換屆,這次中國代表團的陣容發生了一些變化,您覺得這會給對話帶來怎樣的變化?

  傅瑞偉:其實保爾森和王岐山相互很熟悉,這將會起作用。保爾森的風格并不是很苛刻,他相信自己對中國很了解,所以他很友好而且并不激進。保爾森和古鐵雷斯都是這樣的風格,但這并不意味著不會有什么激烈爭論。

  《第一財經日報》:我們看到,在美國政府的一些高層呼吁中國加大對美投資的同時,美國本土的保護主義也發出了針鋒相對的聲音。這是不是矛盾?這次SED是否會涉及這一問題?

  傅瑞偉:首先,美國政客不是商人,所以他們并不會從商業的角度去看待一些中國國有企業的投資,他們看到的是戰略層面的意義。而從商人的角度看,你會覺得那些(中國)企業就是到美國來賺錢的,所以那些華盛頓的政客過度詮釋了中國國有企業的戰略決定可能帶來的“風險”。如果你離開華盛頓,你會感覺到許多州對中國投資的興趣和渴望。如果你與這些州的政府要員或經濟發展機構的要員交談,會發現他們都有吸引中國投資的計劃。

  從另一方面看,中國政府提出“走出去”戰略后,來美國投資的大量中國企業都是國有企業,這勢必會引發一些疑慮,尤其是其在美國的能源、電信、高科技等投資。我想的是,如果越來越多的中國中小企業,尤其是江浙一帶的私有企業能在美國進行成功的投資,那就會為今后中國在美國的投資創造良好氣氛。

  我覺得這次SED還會談到主權財富基金的投資問題,但不會有什么實質性協議,其實我們可以發現,現在對外國投資的保護主義傾向是一種全球性的趨勢,美國有,中國也存在。

  美政府換屆如何影響SED

  《第一財經日報》:美國今年的大選后,政府就要換人。您覺得這對SED機制會有怎樣的影響,換句話說,這種對話機制是否還會存在?

  傅瑞偉:SED也許不會用同樣的名稱繼續進行,但這種高層的經濟對話機制會延續下去,對話的結構也會有所變化。下屆美國財政部長也許不會喜歡沿襲保爾森在中美經貿關系上的專注點。在我看來,中美之間的這種對話機制,在美國這邊,也許會從現在由財政部主導變為由商務部或貿易代表辦公室主導。

  《第一財經日報》:那么在您看來,保爾森這次會不會盡力促成一些成果,使SED不受今后美國政府換屆的干擾呢?

  傅瑞偉:這次中美會努力達成一個應對氣候變化的10年合作計劃。這是保爾森將在此次對話中強調的重點之一。他會告訴美國公眾和政界:不用擔心,這個計劃會跨越幾屆政府,很好地得到履行。

  《第一財經日報》:未來奧巴馬或者麥凱恩當選美國下一任總統,中美經貿關系會發生怎樣的變化?

  傅瑞偉:奧巴馬在競選中強調美國在貿易中付出的代價和獲得的利益是一樣多的,他所在的民主黨在國會中宣稱,布什政府不夠激進,尤其是在向WTO申訴以及在反傾銷案中。所以如果奧巴馬當選,你會看到今后有越來越多針對中國的案例出現。保爾森經常會說,中國的經濟改革對中國有利,對美國也有好處。但民主黨很多人并不這樣認為。再看麥凱恩,他支持自由貿易,會繼承現在共和黨在貿易上的一些主張。

  SED的“華爾街色彩”有限

  《第一財經日報》:我們知道保爾森來自華爾街,代表了華爾街的一些利益。那么是不是華爾街現在很滿意SED取得的成果呢?這種“華爾街的利益”今后是否會淡化?

  傅瑞偉:華爾街不太會去關注那些幾年甚至10年以后的政策變化,他們要的是在當下賺錢,所以他們并不認為SED能迅速改變中國的一些機制,讓美資銀行大舉進入中國市場。

  其實現在,保爾森很難在次貸危機的陰影下,與中國談論金融業市場開放的問題。如果我是中方官員,當我聽美國提出這方面的要求時,我會質疑:美國有次貸危機,而中國這樣一個發展中國家如果讓本土市場對美國的銀行大開其門,那么中國也可能出現次貸危機,那會很糟糕。


陳達
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