作為創(chuàng)業(yè)板之后，我國資本市場的又一重大布局之作，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場即柜臺交易市場，亦稱為ＯＴＣ市場將在天津?yàn)I海新區(qū)設(shè)立。我國一、二、三板健全的資本市場體系指日可待。

　　此間多位專業(yè)人士表示，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是對我國多層次資本市場和場外交易市場的重大探索。選址天津?yàn)I海新區(qū)，意在通過金融的杠桿作用，促進(jìn)新區(qū)發(fā)展，進(jìn)而推動國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。

　　建立ＯＴＣ市場十分必要

　　天津財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究室主任孟昊說，發(fā)展非上市公眾公司股權(quán)交易市場，是我國多層次資本市場體系建設(shè)的必需。

　　他介紹，一般意義上的多層次資本市場，包括主板、二板和三板市場，分別為不同層次的企業(yè)提供證券交易平臺。其中主板市場指證券交易所市場；二板市場也稱創(chuàng)業(yè)板市場，目的是為快速發(fā)展的中小企業(yè)、科技型創(chuàng)新企業(yè)提供股權(quán)交易的平臺；三板市場也就是柜臺交易市場，服務(wù)于達(dá)不到上市條件要求的企業(yè)。目前我國主板市場日趨完善，創(chuàng)業(yè)板市場已進(jìn)入規(guī)劃征求意見階段，三板市場就成了資本市場體系中明顯的“短腿”。

　　他介紹，目前我國數(shù)以十萬家計(jì)的企業(yè)中，公開上市的不足2000家。大批沒有正規(guī)場外交易平臺的非上市股份公司，往往只能通過拍賣、重組等方式進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易，股權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易很難活躍，也影響了企業(yè)的發(fā)展。

　　將為投資者提供退出渠道

　　今年身為全國政協(xié)委員的中國證監(jiān)會副主席范福春也公開表示，只有創(chuàng)業(yè)板建立，柜臺交易市場推出之后，我國資本市場才能分出不同的層次，企業(yè)才能在不同的市場上尋求自己的位置。資本市場體系完善了，市場的彈性也會增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力將大大提高。

　　全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的設(shè)立，還將為我國正在起步的各類產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金提供“無縫對接”的退出市場。

　　按照《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》：非上市公眾公司股權(quán)交易市場要“逐步探索產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等產(chǎn)品上柜交易”。

　　2006年12月30日，我國首只中資產(chǎn)業(yè)投資基金——渤海產(chǎn)業(yè)投資基金召開設(shè)立座談會，多位基金發(fā)起設(shè)立單位代表表示，最大的擔(dān)憂，是投資完成后，產(chǎn)業(yè)基金能從哪里退出。

　　南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長馬君潞介紹，在國外，投資企業(yè)成長獲取回報(bào)后，產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等一般通過柜臺交易市場等實(shí)現(xiàn)快速、低成本退出。如果這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，投資的企業(yè)股權(quán)無法實(shí)現(xiàn)公開、順暢轉(zhuǎn)讓，將大大影響投資者的熱情。

　　“全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的建立，將為我國的戰(zhàn)略投資和財(cái)務(wù)投資者提供一個(gè)良好的退出渠道。進(jìn)而形成投資的良性循環(huán)，帶動企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級。”他表示。

　　ＯＴＣ市場有助于抵御風(fēng)險(xiǎn)

　　此間專家表示，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的設(shè)立，將有助于推動我國多層次資本市場體系的建設(shè)和完善，增強(qiáng)資本市場抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　記者了解到，此前，天津已進(jìn)行了大量前期工作，全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的選址、信息系統(tǒng)建設(shè)等硬件準(zhǔn)備已基本完成。天津還設(shè)計(jì)了全套方案。但該市場的具體建設(shè)還需進(jìn)一步報(bào)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

　　天津市政府有關(guān)人士表示：全國性非上市公眾公司股權(quán)交易市場的建設(shè)，不僅要看天津的進(jìn)度，還要與中國資本市場整體改革推進(jìn)的節(jié)奏相吻合。

　　據(jù)了解，天津?yàn)I海新區(qū)金融改革創(chuàng)新重點(diǎn)內(nèi)容還包括：拓寬直接融資渠道，改善社會資金結(jié)構(gòu)，提高社會資金使用效率；開展金融業(yè)綜合經(jīng)營試點(diǎn)，增強(qiáng)金融企業(yè)服務(wù)功能；創(chuàng)新和完善金融機(jī)構(gòu)體制；改革外匯管理制度；優(yōu)化金融環(huán)境等五方面內(nèi)容。

　　(據(jù)新華社天津3月24日電)