本報(bào)記者　吳紅纓　實(shí)習(xí)記者　宋超　

　　誰(shuí)會(huì)成為中國(guó)下一個(gè)新增長(zhǎng)極？在西部，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被看作是最有實(shí)力的候選者。

　　位于西南的兩個(gè)重鎮(zhèn)，作為國(guó)家深化西部大開(kāi)發(fā)的重要布棋，重慶和成都，既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也肩負(fù)起振興西部的使命。

　　成渝兩地的高層，在2008年的政府工作報(bào)告中，都將建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)列為本屆政府今后五年重點(diǎn)推進(jìn)的工作之一。

　　這既是川渝兩地的共同利益，也是兩地的共同歷史責(zé)任。

　　“國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)”夢(mèng)想

　　2007年4月2日，重慶與四川省政要在成都達(dá)成＜關(guān)于推進(jìn)川渝合作共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)議＞。協(xié)議首次確定了以“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”作為兩省市合作平臺(tái)。

　　該經(jīng)濟(jì)區(qū)以重慶、成都兩個(gè)城市為龍頭，以成都及綿陽(yáng)等14個(gè)沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的城市和重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的23個(gè)區(qū)縣為載體，覆蓋面積約15.5萬(wàn)平方公里，常住人口8000多萬(wàn)，GDP占西部總量30％。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)功能定位為“一極五個(gè)基地一屏障”：國(guó)家新增長(zhǎng)極；重大裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)防科研產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

　　成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)這一定位，與國(guó)家的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相契合。

　　近年來(lái)，西部在大開(kāi)發(fā)中有了很大的發(fā)展，但東西部差距仍在拉大。四川省社科院西部大開(kāi)發(fā)研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉世慶表示，西部大開(kāi)發(fā)政策需要進(jìn)一步深化：一是要推進(jìn)公共政策目標(biāo)的改進(jìn)和完善；二是要讓西部有條件的地區(qū)、西部的重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展，西部需要多個(gè)增長(zhǎng)中心來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“西部大開(kāi)發(fā)必須找準(zhǔn)一個(gè)能夠最迅速崛起，最有輻射力和拉動(dòng)力的地區(qū)作為重點(diǎn)，這是國(guó)家謀求區(qū)域平衡，促進(jìn)西部發(fā)展的考慮。”重慶工商大學(xué)副校長(zhǎng)廖元和稱。

　　因種種優(yōu)勢(shì)，作為帶動(dòng)西部發(fā)展新增長(zhǎng)極的重點(diǎn)區(qū)域之一，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略視野。

　　在國(guó)務(wù)院西部辦頒發(fā)的＜西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃＞中，提出重點(diǎn)建設(shè)成渝、關(guān)中－天水、環(huán)北部灣（廣西）等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，把其建設(shè)成為帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地。

　　這三個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)被認(rèn)為實(shí)力最強(qiáng)，并且是西部惟一具備突破省市界限、在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源的地區(qū)，最具新增長(zhǎng)極潛力。

　　西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任徐璋勇教授表示，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有一系列的優(yōu)勢(shì)：一是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，其直接輻射的人口總量在1.1億以上；二是科教優(yōu)勢(shì)，該經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)有各類高校40余所，占西南地區(qū)的1／3，為該經(jīng)濟(jì)帶的科技創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)；三是較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)。

　　2007年，國(guó)家各種政策也頻頻關(guān)注成渝兩市。不僅＜西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃＞將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，當(dāng)年6月，成渝同時(shí)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。另外，國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃編制，同時(shí)，建設(shè)部已經(jīng)開(kāi)始編制成渝城市群規(guī)劃。

　　四川社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)林凌教授認(rèn)為，這意味著成渝地區(qū)有可能上升為國(guó)家經(jīng)濟(jì)區(qū)。