彌補斷層：城市群沖動

　　重慶市發改委主任楊慶育在去年8月末召開的“川渝合作高層論壇”上充滿信心地表示，目前，成渝經濟區經濟總量占全國經濟總量約5％，到2020年，預計川渝兩地GDP將達5.5萬億，而全國估計為65萬億，這樣我們用13年時間，GDP比重就可占到全國的8％，接近10％，基本具備構成一個經濟增長極的基本特征。

　　“成渝經濟區有望借助于全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區這個平臺，突破過去合作中出現的體制機制上的障礙，從而推動增長極的建設。”劉世慶稱。

　　這個經濟區的崛起，有望改變西部的現有格局。

　　林凌分析，成渝經濟區的輻射有這樣幾個層次：一個層次是輻射現在四川和重慶還沒有劃入的區域；第二個層次就是周邊的西南地區，云南、貴州、陜西、西藏，甚至中部的湖北、湖南；第三個層次就是東南亞、南亞和中亞；還有就是長江下游地區。

　　“其中最有發展潛力的機會，我個人看就是形成成都、重慶、西安這個‘金三角’，與關中城市群形成合作動力機制，在西部，在全國都是非常重要的。”他說。

　　對于川渝兩而言，要建設這樣的增長極，當前首要任務就是要著力發展中間沿線地帶城市群，通過城市群，促進區域經濟發展。

　　目前在川渝地區的33個城市中，除了成都、重慶兩個超大城市外，其余31個都是中小城市，其中19個是縣級市，其間沒有一個大城市，呈典型的斷層特征。

　　西南交通大學教授戴賓說，這導致區域內的人口、產業、資本、技術、信息與人才向成渝兩地高度集中，極化效應非常明顯，而成渝相距300公里以上，兩個城市的輻射范圍還遠沒有形成交集。

　　他認為：“只有當這些中間城市群逐漸成型，成渝兩地才可能真正構成經濟意義上的共同體。”

　　據了解，建設部從去年4月起啟動編制成渝城市群規劃，這一成渝城鎮群包括四川14個地級市的85個縣（市、區），和重慶市的23個區（市、縣），區域內經濟總量約占西部經濟總量的1／4。

　　此外，兩個核心城市，成都和重慶也加快了本地的城市化進程。例如重慶最近就提出了打造城市群的宏偉計劃。重慶市副市長黃奇帆在2月24日表示，今后5年內，重慶將投入萬億，將內環和外環間約1000平方公里，變成城市。

　　中科院西部中心主任魏后凱表示，這可改變重慶城市體系不完善，集聚和輻射能力相對較弱的現狀，形成以重慶主城區為核心的重慶城市群。

　　魏后凱進一步稱，這極有可能是今后帶動西部地區發展的第一層級的城市群，如果重慶城市群成了，第二層級的成渝城市群，以及擴散到云南、陜西、貴州等省主要城市的第三層級城市群，才可能形成，從而才能形成一個大的區域增長極的載體。