見習記者高江虹　

　　破與立，只是瞬息之間。

　　從2月22日華僑城與國旅集團簽署＜戰略合作協議＞那刻起，港中旅早先占據的絕對優勢，似乎又被悄悄抹平，這三個旅游業央企之間的角力再度回歸平衡，重組的懸念有意無意發生了微妙變化。

　　這也正是有趣之處。

　　“國資委不希望一家獨大。”北大旅游規劃與研究中心主任吳必虎如此解讀。而在北京第二外國語學院教授戴斌看來，協議的簽署并不意味旅游行業的央企重組格局已定，未來仍可能有變，尤其是國資委并未改變在旅游行業培養龍頭企業的初衷，港中旅仍然有機會領頭整合其他兩家央企，只是其難度在日漸加大。

　　這場“破局”與“立局”之爭，似乎短時間還無法見到一個定局。港中旅、國旅、華僑城這三家旅游行業的央企整合重組依舊充滿變數。

　　立局：港中旅獨大

　　旅游央企的“破局”、“立局”之爭，緣于2004年開始推進的央企主輔分離、精干主業的改革。

　　當年，在國資委形成“大型旅游企業為主導，小型旅游分散輔助”的思路下，旅游行業掀起一陣合并潮：國旅總社與中旅總公司合并組建國旅集團，中旅集團則與中國旅游商貿服務總公司實現重組，2005年港中旅收編招商國旅。

　　這一系列的國資合并動作并未真正造就國內旅游界擁有絕對影響力的大型旅游企業，直到2007年港中旅集團反并中旅集團。

　　港中旅是香港43個特大中資企業之一，同時也是香港最大的旅游業集團，擁有海外分支機構43個。吃進中旅集團之后，新的港中旅集團總資產由320億元增加至350億元，凈資產由150億元增至170億元，成為名副其實的國內旅游行業的“一哥”。

　　“港中旅與中旅集團的合并，透露了國資委希望打造旅游行業超級運營商。”北京第二外國語學院旅游管理學院教授戴斌認為，國資委的動作一直是同行業歸并重組，這幾年旅游行業接連出現大的整合動作，向大集團集中，正是說明了這點。

　　戴斌堅持認為，未來中國旅游企業市場主流運營商會形成“1＋3”的格局，即一個央企旅游企業，加上三個地方旅游集團。目前地方集團已經形成，北京有首旅集團，上海有錦江集團，而廣東則有嶺南集團。三家地方公司的資產規模都已在百億以上。而央企層面誰會成為這個領頭羊，在港中旅合并中旅集團之前，同屬于國資委直屬的國旅集團、港中旅、中旅集團和華僑城均存在機會。但是，港中旅與中旅合并之后，天平顯然便明顯傾斜到了港中旅這邊。

　　如今，國資背景的旅游央企只剩下了港中旅、國旅與華僑城。按照國資委的計劃，央企數目到2010年將調整和重組至80到100家。也就是說，這三家旅游央企之間再重組的可能性依然巨大。就實力而言，港中旅目前擁有資產近400億元，華僑城以近300億元次之，國旅集團由于主業為輕資產的旅行社，資產規模僅為50多億元，排名最后。

　　因此，首輪實力對決，港中旅作為中國旅游業旗艦企業和行業整合平臺的角色愈發清晰。有靠近港中旅的消息人士向記者透露，盡管還未完成與中旅集團的人員、業務、網絡等方面的合并工作，港中旅就已謀劃著將出入境旅行社業務和免稅業務出色的國旅集團也納入囊中。

　　破局：國旅平衡術

　　國旅集團對自己的劣勢無疑很清楚。

　　港中旅和中旅集團的合并對國旅的戰略空間形成巨大的擠壓，無論從資產規模還是產業鏈，國旅顯然都無法與港中旅相抗衡。像國旅這樣單純以旅行社為主業的國有企業，在重組中占據主導地位已不太可能，反倒是被重組合并的危險急劇上升。

　　2007年7月，這廂港中旅與中旅集團的合并消息終于正式公開，那邊國旅集團副總裁陳榮冒著酷暑開始頻繁往返北京、深圳。

　　8個月后，謎底終于揭曉。2008年2月22日，國旅集團與華僑城簽署＜戰略性合作協議＞，根據協議，兩家集團將在優勢互補、資源共享、互利共贏的原則下，在業務、品牌、管理和人才、行業標準制定以及資本等五個領域開展合作。

　　對于合作的原因，雙方一致解釋為華僑城在旅游景區開發運營、酒店經營管理、旅游演出等方面具有明顯的競爭力，而國旅集團擁有旅游客源市場、旅游網絡、旅游商品銷售和開發方面的優勢，兩家處于旅游產業鏈的不同環節，雙方合作的空間無可限量，有意對外打造雙方“志同道合”的印象。

　　而對于雙方合并的前景，國旅集團與華僑城集團高層都未予否認。國旅集團董事長蓋志新表示希望通過雙方合作，創造資本聚合效應，從而有能力對資源進行整合，培育出國際性的旅游集團。華僑城副總裁劉平春則坦誠雙方相互有一個約定，在時機成熟的時候發生股權融合，形成雙方交叉持股的局面，“我們都有這樣的愿望通過不斷深入合作，使兩家的企業更加緊密的聯合在一起”。