梅新育

　　次貸危機肯定會對中國經濟產生一定負面影響，但發達貿易伙伴的經濟蕭條未必能夠減少從中國的廉價商品進口，即使外部經濟蕭條確實嚴重到一定程度，我們這樣一個大國的反危機對策的選擇范圍也天然地大于小國。無論是在經貿領域還是在其他領域，我們都不能一廂情愿地假定中國利益與美國完全一致。出口并不是中國對外經貿的唯一內容，進口先進技術裝備、原料能源、海外投資等等，這些也都是我們的利益之所在。

　　毫無疑問，作為全世界貿易依存度最高的大國和美國最大的進口來源國，次貸危機深化對美國經濟的拖累和對歐盟金融體系的傳染肯定會對中國經濟產生一定負面影響，但發達貿易伙伴的經濟蕭條未必能夠減少從中國的廉價商品進口，即使外部經濟蕭條確實嚴重到一定程度，我們這樣一個大國的反危機對策的選擇范圍也天然地大于小國。

　　更重要的是，無論是在經貿領域還是在其他領域，我們都不能一廂情愿地假定中國利益與美國完全一致，這種不一致決定了美國會三天兩頭找我們的麻煩，也決定了美國的衰退和麻煩是我們可以利用的契機。因為出口并不是中國對外經貿的唯一內容，進口先進技術裝備、原料能源、海外投資等等，這些也都是我們的利益之所在。而且，由于經常項目順差居高不下、國內流動性過剩，這些內容的重要性正與日俱增。恰恰在這些領域，中國的利益與美國并不完全重疊，而是存在較多沖突之處。我們務必牢記，大國之間的猜忌和提防天然存在，美國這個守成大國時時刻刻都會防范中國這樣的新興大國趕超。

　　在中國進口領域，早在中華人民共和國成立之初，美國就發布了NSC41號文件，并由此建立起了以覆蓋面廣泛、嚴厲、僵硬而著稱的對華出口管制制度，并憑借其政治經濟影響力聯合其盟國組建了國際出口管制組織，從而在相當程度上把自己的出口管制制度施加于其盟國之上。冷戰時期，美國操縱下的巴統對華貿易禁運項目一度多達對蘇貿易禁運項目的兩倍(即所謂“中國差別待遇”)，現在對華出口管制也尚未根本改觀。我手頭的美國《出口管理條例》、《出口管制商品清單》中文版篇幅和重量分別為562頁、1斤9兩和388頁、1斤3兩，其英文版篇幅更可想而知，以至于這份《出口管理條例》中，制訂者(美國商務部產業安全局)也承認“本條例的厚度和專業術語廣泛使用的程度令人生畏”。近年美國又新公布了《對中華人民共和國出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權合格最終用戶制度》，進一步擴大了對華出口管制范圍，使美國對華出口管制審批程序更加復雜化。

　　在這種情況下，我國技術裝備進口的規模、速度在很大程度上取決于發達國家對我國的出口管制和要價。在經濟景氣時期，由于國內需求高漲，發達國家政府和企業在向我國出口技術和高級技術裝備方面趨向保守，限制更加嚴格，要價提高；相反，在經濟蕭條階段，由于國內需求大幅度減少，發達國家政府和企業在向我國出口技術和高級技術裝備方面趨向開放，限制有所放寬，要價降低。如果美國等主要西方國家今年確實出現經濟下滑，那么，我們可以借機考慮加大技術和設備進口的力度，把發達國家的經濟危機轉化為我們加快技術進步的契機。