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孟學農山西攻堅 資源大省轉型服務業http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 00:09 21世紀經濟報道
本報記者 李明三 山西省十一屆人大一次會議第四次全體會議上,孟學農當選山西省長。 過去5年,山西財政收入由2002年的200億元大幅躍升到2007年的1200億。當然,山西也在環境、生態以及資源、能源的消耗方面,付出了高昂的代價。孟學農正是在山西洪洞黑磚窯事件和新窯煤礦"12·5"礦難的陰影下走馬上任。 現在,多年負重爬坡的山西已經開始著手解決歷史遺留問題,破解發展難題。 孟學農為此進行了4個月的調研——在接下來的5年任期內,等待他的將是一場場短兵相接的攻堅戰。 1月14日,孟在<山西日報>發表署名文章<感知山西>,這是他在4個月的調研后,第一次全面系統地剖露心聲——"我是懷著敬仰、急迫和壓力交織的心情,踏上這片土地的。" "我是打工的,頂多是個CEO,在座的都是老板。"這次山西人大會議上,孟學農不止一次地向人大代表表白,"我要向老板們負責。" "跳起來摘葡萄" 孟學農在<政府工作報告>中給山西提出了四大攻堅任務。放在首位的是發展服務業,他要以此為突破口,推動產業結構優化升級,扭轉山西"傻、大、黑、粗"的形象。 調整經濟結構,在山西是牽一發而動全身的大事。早在十幾年前,當煤炭行情跌入低谷,山西就有了這個提法,因為他們已經吃夠了產業結構單一的苦頭。 但是在付出多年努力之后,山西驀然回首,發現第三產業比重竟然持續走低,從2002年的42.7%一路跌落到目前的36.4%,而二產中重化工比例依然獨占鰲頭,達到了95%。 這是一個嚴峻的挑戰。山西省委政研室副主任陳永奇直言,對新一屆省政府來說,不合理的產業結構是山西諸多問題的癥結所在。 由此引發出山西社會經濟中的一系列不合理現象:拉動經濟增長的三駕馬車中投資比重過大、傳統產業中粗放型產能比重過大、經濟運行中資源能源灌溉消耗過大、生態環境問題多、安全生產事故多、民生社會事業欠賬多…… "山西作為一個煤炭能源大省,發展到現在,經濟結構不作戰略性調整,從長遠來看確實沒有出路。"山西呂梁市市長董洪運認為,孟學農抓住了經濟結構調整這個關鍵,而且突破口選得很準。 孟學農決意以服務業為突破口,推動山西經濟結構的戰略性調整——服務業增幅要高于地區生產總值增幅,力爭全省服務業占生產總值的比重每年提高一個百分點。 "發展服務業,山西以前在局部范圍、局部領域內都強調過。"陳永奇說,但是提到這么高的戰略層面,以服務業推動產業結構優化升級、轉變經濟發展方式,還是第一次。 孟學農認為,在山西,當前發展服務業最現實的就是文化旅游和現代物流業。山西除了煤炭資源,還有數量居全國首位的古代建筑和人文資源;而山西經濟又是大體量的運輸經濟,每年光5億噸的煤炭外運,就是一單可觀的物流業務。 前所未有的能源行情給山西的服務業攻堅戰提供了充足的財力保證。山西省社會科學院院長李留瀾清楚地記得,"九五"期間山西開始產業結構調整時,省里能拿出來的轉型資金只有區區6億元。而2007年山西光礦權價款就收了260億,煤炭可持續發展基金還有120多億。在2008年山西<國民經濟和社會發展計劃草案>中,山西省發改委安排轉型轉產和重點接替產業的發展資金就有24億,其中服務業8億:3億用于旅游業,2.5億用于流通服務業。 <政府工作報告>提出在本屆政府結束時山西服務業比重要達到40%以上,旅游業要進入全國十強。
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