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新浪財經

孟學農山西攻堅 資源大省轉型服務業(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 00:09 21世紀經濟報道

  李留瀾將這個任務形象地比喻為"跳起來摘葡萄"。"這是一個經過努力可以實現的目標。"他說,國際能源緊缺、油價上漲,山西要抓住這個難得的戰略機遇期,把從資源上拿回來的錢花到刀刃上,支持非煤產業的發展,辦好山西的事。

  "一爭天下無難事"

  如何對待煤、焦、電、冶等傳統產業,是孟學農提出的第二大攻堅任務。

  對此,孟學農的對策是:煤炭,要堅持緊平衡前提下的總量控制原則;焦炭,要嚴格控制產能,原則上不再新上一個項目,減量置換落后產能;冶金,要在不增加總量的前提下,采取產能置換的辦法大力發展特種鋼。而對所有傳統產業的新建項目,一律提高準入門檻,嚴格控制高耗能、高污染項目,同時要根據各地生態承載能力和環境容量,確定新上項目的規模和布局。

  "傳統產業在山西經濟中占有主體地位,而且在一定的時期內這個現狀不會改變。但是不能再停留在過去的技術水平、效益水平上,必須改造提升。"陳永奇在解讀<政府工作報告>時認為,孟學農的用意是以循環經濟為主要途徑,和傳統產業進行對接,推動傳統產業的新型化進程。

  山西是國務院最新批準的第二批循環經濟試點省,傳統產業的出路在于向下游延長產業鏈,而新上項目原則上都要求同步有循環經濟規劃,把廢棄物處理干凈。因此,以節能減排為切入點,推進生態文明建設成為山西的第三大攻堅目標。

  2007年,山西單位GDP綜合能耗同比下降5.6%,是全國為數不多完成年度節能目標任務的省份,但橫向比較,其能耗水平仍高于全國平均水平,這對本屆山西省政府也是一個很大的挑戰。

  孟學農還準備在山西推行排污權交易和節能指標交易制度,采取包括經濟、法律、行政在內的一切必要手段,確保完成節能減排目標。在這些手段中,他更注重經濟手段。

  "市場經濟條件下,行政手段在短期內能迅速見效,但從持久性、從根本上來說,經濟的、法律的辦法更管用。"陳永奇說,排污權和節能指標交易,就是典型的市場推動。

  山西在未來5年內還面臨一個很重要的挑戰就是"三農"問題,這是山西一個長期被忽略的短板。孟學農看重的是規模化、集約化、產業化的特色高效農業,希望以農業現代化為抓手,推進新農村建設。

  "四大攻堅很難,之所以難才需要攻堅;四大攻堅很重要,之所以重要,才值得我們攻堅。"孟學農說,主攻方向確立后,本屆政府需要持之以恒,心無旁騖地去工作。

  "一爭天下無難事。"這是孟在此次山西"兩會"上說得比較多的一句話。他以此要求山西的干部,鼓勵大家進一步解放思想,敢闖敢干,敢為天下先。

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