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新浪財經

國家電監會發布《2007年供電監管報告》(全文)(3)

http://www.sina.com.cn 2007年12月06日 16:10 中國新聞網

  四、整改要求

  針對上述問題,275家受檢供電企業,要根據電力監管機構提出的整改意見,對照《通知》要求,認真制定整改措施并予以落實,及時將整改情況報送電力監管機構。其他未受檢的供電企業,要在本次自查的基礎上,進一步開展自查自糾,認真學習、宣傳和貫徹《條例》、《辦法》等國家有關規定,加強員工教育,自覺接受監管,切實提高供電質量和服務水平,規范供電市場行為。

  (一)徹底糾正虛報、瞞報供電質量數據問題,切實提高供電質量

  供電企業要在加大電網投入的基礎上,進一步建立和完善供電質量管理體系和監測體系,細化供電質量管理,完善供電質量指標統計方法,加強停限電時間統計。要按照國家規定,充分利用先進的技術手段、科學設置電壓監測點,并向當地電力監管機構備案,全面真實反映供電可靠率和電壓合格率,徹底糾正虛報、瞞報供電質量數據問題。要認真落實考核制度,定期進行供電“兩率”統計分析工作,切實促進“兩率”的進一步提高。

  (二)進一步改善供電服務

  一是要規范辦理用電業務流程,加強時限管理。供電企業要進一步規范和優化辦理用電業務流程,簡化報裝手續,在提高服務水平的同時,注重對用電辦理程序各環節的監督,確保辦理用電業務符合時限要求。二是要嚴格按規定發布停限電公告,進一步規范停限電程序。供電企業要切實解決未按規定時限進行停限電公告等服務問題,杜絕無故拖延送電、隨意停電等侵害用戶合法權益的行為。三是完善投訴處理機制,維護用戶合法權益。供電企業要針對檢查中存在的問題,通過建立健全投訴處理分析制度,明確處理時限、責任區分和處理辦法,將投訴處理工作納入制度化和規范化軌道。

  (三)樹立市場意識,進一步開放用戶受電工程市場,杜絕“三指定”和亂收費問題

  供電企業要采取有效措施,切實保障用戶受電工程設計、施工和材料設備采購的自主選擇權,及時糾正和杜絕用戶受電工程中的“三指定”問題,樹立市場意識,平等對待市場主體,進一步開放用戶受電工程市場,禁止未取得電力監管機構頒發的承裝(修、試)電力設施許可證的施工企業進入用戶受電工程施工,實現用戶受電工程的市場化。同時,供電企業要嚴格執行政府價格管理部門制定的電價政策和收費標準,糾正檢查中發現的收費不規范行為。對于檢查中發現的多收、錯收或亂收費等問題,要認真整改。

  五、監管建議

  (一)進一步加大城鄉配電網建設改造力度

  要進一步加大城鄉配電網建設與改造力度,認真解決配電網中的薄弱環節,提高配電網互供能力與設備健康水平,不斷滿足城鄉發展的電力需求,為促進我國城鄉經濟又好又快的發展創造條件。

  (二)積極貫徹國家關于節能減排政策,遏制供電企業向高耗能高排放企業違規供電的行為

  積極貫徹國家有關節能減排政策,遏制高耗能高排放企業的發展,落實差別電價政策,取消各地自行出臺對高耗能產品的優惠電價;推行國家節能調度政策,優先調度節能發電機組發電;抓好電力需求側管理,進一步促進供電設施節能降耗,遏制高耗能、高污染企業違規用電。

  (三)規范供電延伸服務收費項目與標準

  針對用戶產權電力設施故障檢修、日常維護等供電延伸服務中收費項目不規范、標準不統一等問題,建議政府價格管理部門制定相應的指導意見或收費標準,維護供用電雙方的合法權益。

  (四)加快主輔分離、主多分開的改革,制止用戶受電工程市場的關聯交易

  加快供電企業主輔分離、主多分開的改革,制止用戶受電工程市場的關聯交易,規范供電市場行為,從源頭杜絕用戶受電工程中的“暗箱操作”。

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