8.衛生

　　啟動城鎮居民基本醫療保險

　　溫家寶說，要加快衛生事業改革和發展，著眼于建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，今年重點抓好四件事。

　　一是積極推行新型農村合作醫療制度。試點范圍擴大到全國80％以上的縣（市、區），有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。二是加快建設以社區為基礎的新型城市衛生服務體系。優化城市醫療衛生資源配置，重點發展社區衛生服務，落實經費保障措施，方便群眾防病治病。三是啟動以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。

　　9.教育

　　農村全免義務教育學雜費

　　溫家寶說，今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。

　　溫家寶說，要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元。

　　為了促進教育發展和

教育公平，將采取兩項重大措施：一是從今年新學年開始，在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度。二是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。

　　10.就業

　　擴大就業要放在突出位置

　　溫家寶強調，要加強就業和社會保障工作，堅持把擴大就業放在經濟社會發展的突出位置。

　　要實施有利于促進就業的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創業和自謀職業。

　　要加強社會保障體系建設。今年中央財政安排社會保障支出2019億元，比去年增加247億元。

　　要完善城鄉社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉醫療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農村最低生活保障制度，這是加強“三農”工作、構建

和諧社會的又一重大舉措。

　　2006年政府工作回顧

　　“十一五”規劃實現良好開局

　　國務院總理溫家寶昨天在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，2006年，是我國實施“十一五”規劃并實現良好開局的一年，國民經濟和社會發展取得重大成就。

　　——經濟平穩快速增長。國內生產總值20.94萬億元，比上年增長10.7%；居民消費價格總水平上漲1.5%。經濟增長連續四年達到或略高于10%，沒有出現明顯通貨膨脹。

　　——經濟效益穩步提高。全國財政收入3.93萬億元，比上年增加7694億元；規模以上工業企業實現利潤增長31%，增加4442億元。

　　——改革開放進一步深化。重點領域和關鍵環節改革取得新進展。進出口貿易總額1.76萬億美元，比上年增長23.8%；實際利用外商直接投資695億美元。

　　——社會事業加快發展。科技創新取得重大成果，教育事業繼續發展，公共衛生體系建設得到加強，文化、體育事業進一步繁榮。

　　——人民生活有較大改善。城鎮新增就業1184萬人。城鎮居民人均可支配收入11759元，農村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4％和7.4%。

　　這些成就，標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設小康社會目標又邁出堅實的一步。

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