兩會現場。（圖片來源：北京商報）

　　在“

十一五”開局之年取得了諸多成就后，已經度過近1/4時間的2007年肩負了更多承上啟下的作用。面對成就背后逐漸顯露出的各種階段性經濟增長風險及民生難題，一個政府對于國家發展方向的準確判斷至關重要。在昨天溫家寶總理所作的政府工作報告中，我們看到了這樣的判斷；在這些判斷中，我們看到了這樣10個涉及國民經濟發展以及國民安居樂業的關鍵詞。

　　1.調控

　　堅持擴大消費需求

　　溫家寶指出，促進經濟又好又快發展，要堅持加強和改善

宏觀調控。

　　要繼續實行穩健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設國債規模。二是政府預算支出和政府投資要優化結構、突出重點。三是合理安排中央財政超收收入。

　　繼續實行穩健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。

　　堅持擴大內需方針，重點擴大消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉居民收入特別是中低收入者的收入。繼續落實公務員工資制度改革、規范公務員收入分配秩序及調整相關人員待遇的政策措施。特別要擴大農村消費需求，認真落實促進農民增收減負的政策措施。

　　2.土地

　　重點發展普通商品房

　　溫家寶強調，節約集約用地，不僅關系當前經濟社會發展，而且關系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度。溫家寶說，一要認真執行土地利用總體規劃和年度計劃。二要抓緊完善和嚴格執行節約集約用地標準，包括農村集體建設用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業用地，堅決執行工業用地出讓最低價標準。四要落實建設用地稅費政策，規范土地出讓收支管理，切實執行國有土地使用權出讓收支全額納入地方預算的規定。五要嚴格土地管理責任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規案件都要嚴肅查處。

　　溫家寶指出，房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。一是從我國人多地少的國情和現階段經濟發展水平出發，合理規劃、科學建設、適度消費，發展節能省地環保型建筑，形成具有中國特點的住房建設和消費模式。二是房地產業應重點發展面向廣大群眾的普通商品住房。三是正確運用政府調控和市場機制兩個手段，保持房地產投資合理規模，優化商品房供應結構，加強

房價監管和調控，抑制房地產價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規范房地產市場秩序，強化房地產市場監管，依法懲治房地產開發、交易、中介等環節的違法違規行為。

　　3.新農村

　　加強農村基礎設施建設

　　溫家寶說，做好今年的“三農”工作，要以加快發展現代農業為重點，扎實推進社會主義新農村建設。

　　一是穩定發展糧食生產。二是切實提高農業綜合生產能力。三是大力加強農村基礎設施建設。四是多渠道增加農民收入。五是著力推進農村實用人才隊伍建設和農村人力資源開發。

　　溫家寶說，發展現代農業，推進新農村建設，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農惠農政策。二要加大對農業農村投入力度。三要加快農業科技進步。加強農業科技創新能力建設，支持農業科技項目，加快農業科技成果轉化，完善基層農業技術推廣和服務體系，鼓勵農業科技進村入戶。四要全面推進農村綜合改革。

     新華社/文　王曉瑩/圖　張彬/制表  

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