阻力為何大？ 地方環保官員怕縣長不怕總局局長(6)
http://www.sina.com.cn 2007年01月24日 13:48
中國新聞網
但熊躍輝知道，打鐵還要自身硬，只有提高自身隊伍的執法能力，才是解決環保執法難的根本途徑，2006年環�？偩植粌H在全國設了立了華東、華南、西北、西南、東北五個區域性派出機構，督促指導地方加強環保執法工作，而且明年環�？偩诌�將出臺《環境執法監察管理辦法》，對基層環保部門不作為的行為將給與嚴厲追究。
熊躍輝：“不加強日常監管的問題，對排污企業視而不見，見而不管的問題，這些問題，如果以后，各級環境保護部門存在這些問題不去解決，不去履責，他可能要受到責任追究，按照相關法律法規的規定，有的可能要掉烏紗帽，有的可能要記過，有的可能要降級，有的可能要撤職�！�
記者：“但是你如果說認真執法的話，仍然會得罪上級領導，他不是仍然烏紗帽也不保�！�
熊躍輝：“如果他嚴格按照履行自己的職責，嚴格按照環境保護法律法規，去開展自己的工作，履行自己的義務，受到了打擊報復，免了他的職，撤了他的職，那我們上級環境保護部門，是肯定要說話的，肯定要追究相關人的責任了�！�
半小時觀察：讓環保官員直起腰桿
幾年前美國有一個叫斯塔爾的人，獨立調查總統克林頓性丑聞案，斯塔爾窮追不舍的四年調查，差點讓克林頓下臺，這個能夠讓總統害怕的斯塔爾是美國的一名獨立檢察官。
獨立檢察官是一項很特別的制度，我們不能指望中國的環保官員也都能像他們那樣擁有幾乎至高無上的權力，但在人事任免和工資等權力都掌握在地方政府手中的情況下，要環保官員獨自抵抗政府追求經濟發展速度造成的環境的壓力就顯得不太現實了。
當熊躍輝指責地方環保官員不盡責的時候，我覺得地方環保官員有些像夾在父母中間的孩子，既不敢得罪上級環保部門這個爸爸，又不敢得罪地方政府這個媽媽。
要改變環保執法的這種尷尬局面，有條件的地方，環保部門可以探索實行垂直管理，這樣可以大大減少環保部門對地方政府的依賴，讓執法者“挺起腰桿說話”，據說有關部門正在研究這種方案的可行性。
稿件來源：中央電視臺經濟半小時
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