改革促新一輪提價 2007年能源資源價格或?qū)⒃贊q(3)

　　

　　在歷經(jīng)了2006年的全面漲價之后，來自眾多專家的觀點認為：能源資源產(chǎn)品今年將持續(xù)看漲。中新社發(fā) 海安仇穩(wěn)山 攝

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　　成本提升成為煤炭漲價內(nèi)在動力

　　如果說油氣資源價格受國際市場影響較大，那么作為一個煤炭凈出口國，我國煤炭產(chǎn)品價格則主要受到國內(nèi)市場供需關(guān)系的影響和煤炭成本上升的壓力。“2007年我國煤炭消費仍將快速增長，但供不應(yīng)求的矛盾應(yīng)有所緩解。隨著煤炭開采成本的逐步合理化，其成本的上升壓力將使今年煤炭價格呈現(xiàn)穩(wěn)步上行的態(tài)勢。”周大地作出如是判斷。

　　在接受本報記者采訪時，周大地表示，我國的低價

能源體系提高了社會環(huán)境成本，要想達到節(jié)能目標，最好的方式就是建立一個市場手段和行政手段相結(jié)合的長效機制，而形成能源資源價格長效機制的當務(wù)之急就是對能源資源成本的還原。“以煤炭為例，目前很多地方都沒有將諸如礦工的安全、健康問題，煤礦開采對當?shù)厮�資源、土地資源以及自然環(huán)境的破壞等因素納入成本核算，或者說是嚴重低估了這些外部成本。”周大地告訴記者，國家出于對能源資源可持續(xù)使用的考慮，將陸續(xù)出臺各項政策，從環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、勞動力、安全等方面推動煤炭成本上漲，而這必然使煤炭價格進入一個新的上行通道。

　　據(jù)了解，國家對能源資源成本的還原正在按計劃進行，比如礦業(yè)權(quán)無償取得應(yīng)改為有償取得；強制礦山企業(yè)提取安全費用，加大安全投入，還原安全成本；強制企業(yè)從銷售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補償，還原環(huán)境成本；所有能源生產(chǎn)銷售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權(quán)益，還原人工成本。

　　中國煤炭運銷協(xié)會信息中心副主任郝向斌則通過近年來煤炭價格的走勢，對2007年煤炭價格進行了預(yù)測。“市場煤價格今年可能呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、略有上調(diào)的走勢，其中不排除年中用煤淡季的價格疲軟。”而對于合同煤價格，記者從1月10日開始在廣西桂林舉行的全國煤炭合同匯總會上獲悉，在為期七天的匯總會首日，冶金、化肥、煉焦等行業(yè)用煤合同已基本全部簽訂，且大部分合同價格已經(jīng)確定，價格平均上漲10元至30元不等，漲幅在3%至5%之間；而對于占合同煤絕大部分的電煤而言，由于一些煤炭企業(yè)要價過高而使煤電雙方各執(zhí)一詞互不相讓。但據(jù)郝向斌判斷，今年電煤漲價幅度應(yīng)與2006年基本相當，45元至55元的價格區(qū)間應(yīng)屬正常。

　　史丹則預(yù)測，今明兩年我國煤炭價格將出現(xiàn)20%的上漲幅度，電煤價格的上漲又會推動火電成本的上漲，但是一方面電力企業(yè)自已會消化一定的成本，另一方面成本較低的水電供給將逐步增長，因此電力平均價格的上漲幅度要小于煤炭價格的上漲幅度。史丹表示：“由于電力產(chǎn)品不能儲存，電力價格的上漲有時還不能完全取決于成本，電力需求的減緩對電力價格上漲也會起到一定的抑制作用。隨著電力體制改革的深入，電力價格交叉補貼的問題會逐步得到解決，居民用電價格上漲的幅度可能要高于大宗工業(yè)用電價格的上漲。”

　　(文章來源：經(jīng)濟參考報，作者：王莉）

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