改革促新一輪提價 2007年能源資源價格或將再漲

　　

　　在歷經了2006年的全面漲價之后，來自眾多專家的觀點認為：能源資源產品今年將持續看漲。中新社發 海安仇穩山 攝

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　　在歷經了2006年的全面漲價之后，能源資源產品今年的價格走勢如何？來自眾多專家的觀點是：持續看漲。

　　“近一兩年內，

煤炭價格還將繼續上漲20%；電力平均價格也會隨之小幅上揚；國內

成品油價格仍存在上漲的沖動和壓力；而天然氣無疑將成為所有能源資源中漲價幅度最大的產品。”這是中國社會科學院工業經濟研究所能源經濟中心主任史丹在結合政策調控、供需關系和國際市場影響等因素后作出的判斷。與此同時，一場涵蓋了水、土地、

鐵礦石、稀土等范圍更加廣泛的資源性產品價格改革大幕已徐徐開啟。

　　價格改革促成新一輪提價

　　一場觸及定價機制的能源資源價格改革方向已經非常明確。在即將迎來2007年的時候，業內盛傳，一份由國家發展和改革委價格司起草的資源性產品價格改革方案——《關于深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》，即將上報國務院。

　　按照這一方案，資源性產品價格的改革將從水、石油、電力、天然氣、煤炭、土地等領域展開，并提高排污費、污水處理費和垃圾處理費的征收標準。整套方案的最大變化在于，把環境治理成本和資源枯竭后的退出成本計入上述產品的定價中，如果這一價改方案得以通過，則意味著相關能源資源性產品即將迎來新一輪提價。

　　國家發展和改革委關于能源資源產品價格改革的思路，很大程度上是基于我國能源形勢的壓力。“目前不得不承認的一個事實是，中國的水、電、氣、石油、土地等資源價格由于受到政府管制，已被嚴重低估；其次，資源的低價或免費使用，又無法形成一個競爭有序的資源市場，使得損害環境的生產和消費方式大行其道。”一位行業觀察家這樣告訴記者。

　　有關數據表明，目前中國的能源利用效率僅為33%，比發達國家低約10個百分點。同時，環境污染卻日益嚴重。嚴峻的形勢讓資源價格改革迫在眉睫。

　　“當前價格改革的目的是要充分發揮市場機制在資源價格形成中的基礎性作用，使資源價格能真正靈敏地反映市場供求關系和稀缺程度，合理配置資源。”一位能源專家說，“價格改革雖然并不能簡單地等同于提價，但是此次改革的結果卻可能導致價格上漲。”

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