國稅總局：年所得超12萬者股票轉讓所得不征個稅(2)

　　

　　11月8日，根據國家稅務總局發布的《辦法》，所有年收入超過12萬元的個人，不管是否已經繳納過個人所得稅，或者一年當中就一些收入進行過申報，當年結束的時候，都要到稅務部門自行辦理申報。中新社發 michal lee 攝

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　　記者：平常取得收入時已經足額繳納了稅款，為什么年所得達到12萬元的個人，年終后還需要再納稅申報？

　　答：個人所得稅主要實行代扣代繳稅款的征收方式，個人所得稅法修訂前，法律上沒有賦予高收入者自行納稅申報的義務。個人所得稅法修訂后，年所得超過12萬元的個人，不論其所得平常是否足額繳納了稅款，都負有自行納稅申報的義務。年所得超過12萬元的個人取得的所得，如果扣繳義務人沒有扣繳稅款，或者沒有足額扣繳稅款，個人又沒有申報義務的話，就難以確定納稅人應繳未繳稅款的法律責任，從而影響稅法的

執行力和納稅人的稅法遵從度。因此，在目前我國的個人所得稅實行分類所得稅制模式的情況下，全國人大常委會通過修訂稅法，賦予高收入者自行納稅申報的義務。這樣做，一是有利于培養納稅人的誠信納稅意識，明確納稅人的法律責任，提高稅法遵從度；二是有利于稅務機關加強稅源管理，加大對高收入者的調節力度；三是有利于加強分析比對，進一步推進個人所得稅的科學化、精細化管理；四是有利于為下一步向綜合與分類相結合的混合稅制過渡創造條件、積累經驗，同時，也符合世界各國個人所得稅的通常做法。

　　記者：國家稅務總局文件明確了股票轉讓所得的自行申報口徑，這是否意味著將對股票轉讓所得征收個人所得稅？

　　答：這種理解是不正確的。根據個人所得稅法規定，個人轉讓股票所得屬于“財產轉讓所得”應稅項目，應按照20%的稅率計征個人所得稅。但是，為配合我國企業改制和鼓勵

證券市場的健康發展，經報國務院同意，財政部、國家稅務總局分別于1994年6月、1996年12月和1998年3月下發了《關于股票轉讓所得暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1994]040號)、《關于股票轉讓所得1996年暫不征收個人所得稅的通知》(財稅字[1996]12號)和《關于個人轉讓股票所得繼續暫免征收個人所得稅的通知》(財稅字[1998]61號)，規定從1994年起，對股票轉讓所得暫免征收個人所得稅。

　　2005年，新修訂的個人所得稅法實施條例規定，對于年所得12萬元以上的個人要自行向稅務機關辦理納稅申報，年所得中包括個人的股票轉讓所得。對年所得12萬元以上的納稅人而言，雖然其取得股票轉讓所得也要自行申報，但仍不征收個人所得稅，對股票轉讓所得自行申報和是否征稅是兩回事。

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