自11月15日起，我國開始上調信函、明信片業務資費。這是自1999年以來，我國首次上調國內信函類資費。調整郵資的目的是為正在“如火如荼”進行的郵政分拆改革“自體輸血”。

　　“9年前，郵政部門就有計劃將郵資從0.2元上調到1.2元，目的是為郵政商業化運作提供資金支持，但是由于漲幅過大沒有執行。”昨天，一位曾經參與中國郵政資費調整的相關人士向記者介紹，郵資上調到1.2元的意義在于3點：改善信函業務連年虧損的現狀；將緩解年底即將掛牌的中郵集團資金壓力；并減輕國家對中郵集團的資金補貼。

　　日前，國家發展和改革委員會、國家郵政局聯合發出通知，決定自11月15日起，上調信函、明信片業務資費。根據這一通知，信函資費首重100克以內，每重20克本埠由0.6元調整為0.8元，外埠由0.8元調整為1.2元；100克以上的續重資費維持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不變。明信片資費由每件0.6元調整為0.8元。

　　國家郵政局方面介紹，由于油價等一些成本價格持續上漲，致使信函郵遞過程中的成本節節攀高，決定對資費進行適當調整，目的是為了緩解郵政行業經營困難，并促進郵政行業發展和郵政體制改革的深化。該人士認為，個人交寄的信函數量不到信函總量的30%，因此這次資費調整幾乎對城鄉居民生活沒有太大影響。但是該人士對郵資上調后，信函業務虧損是否得到資金緩解并沒有透露。

　　上述相關人士告訴記者，按照國際郵政改革慣例，不乏采用先調整郵資再實行郵政改革的國家。“這么做的主要目的就是可以確保郵政公司在商業化運營后，有充足的資金準備；如果在資金不到位的情況下進行改革，就需要采取國家對郵政公司進行服務補貼的方式。”

　　而該人士同時表示：“按照現在的運營成本計算，1.2元的新郵資價格能否支撐起中郵集團即將面對的2007年市場化運營，還有待觀察。”該人士認為，并不排除郵資繼續上調的可能。

　　而國家郵政局有關人士介紹，1998年以前，我國實行郵電合一的管理體制，郵政業務虧損由電信業務的盈利彌補。1998年郵電分營后，郵政行業虧損的矛盾逐漸暴露出來。幾年來，國家采取財政補貼、稅款返還等方式來緩解郵政行業的困難，但郵政虧損的矛盾仍較突出。

　　商報觀察

　　郵政之痛

　　中郵集團掛牌時間從年初推遲到年底，本身就意味著郵政改革之路充滿了酸楚。但是令人遺憾的是，這種酸楚的滋味并非來源DHL、FEDEX等外資物流企業。

　　國家郵政局人士提供的數據顯示，目前中國郵政在全國范圍內的局所有66000家，其中，農村地區47000家，占到所有局所的約70%。“然而，這70%的局所每年產生的運營收入只能占到郵政總收入的20%左右。這主要是因為搭建在農村地區的局所每天的主要業務來源于信函，而郵政基本資費長期偏低，資費水平一直低于成本。”一位曾經參與中國郵政資費調整的相關人士向記者介紹，假設每個局所有10名郵政人員，那么中國郵政在全國就有近51萬名職員，這樣的規模在全球來說都可謂是“巨無霸”，但是從規模效益上講，由于大多農村局所收不抵支，根本無法給予這個“巨無霸”有效支持。