靈石——飛速崛起的晉中明珠

　　靈石地處山西省中部歷史文化悠久，人杰地靈、物華天寶。蘊藏著豐富優質焦煤資源和高品位石膏資源。全縣國土面積1206平方公里，轄6鄉6鎮291個行政村，總人口24．6萬

；“華夏民居第一宅”——王家大院享譽海內外，國家級森林公園石膏山風景名勝區、以十八羅漢頭像失而復得而蜚聲海內外的千年古剎資壽寺就坐落在這里。

　　近年來，靈石縣委、縣政府始終以統攬全局的眼光精心謀劃，深入研究靈石發展的戰略性問題，在推動經濟發展、構建

　　科學規劃新藍圖

　　經過“十五”時期的改革和發展，靈石的發展環境不斷改善，主導產業逐步凸顯，謀發展的氛圍日益濃厚，已經具備了加速發展的基礎條件。面對大好機遇，靈石縣委、縣政府高瞻遠矚，科學謀劃，在客觀地分析了靈石發展所面臨形勢的基礎上，勾勒出了關于“十一五”期間全縣經濟與社會發展的戰略定位、布局、任務、措施和政策取向的藍圖，為全縣經濟社會的快速發展提供了科學決策和精神動因。靈石縣“十一五”期間的指導思想和發展思路是：以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞全面建設小康社會的總目標，突出率先發展主題，抓住發展機遇，繼續深化經濟結構調整，統籌城鄉發展，壯大優勢產業，全面實施“開放引進、民營趕超、項目帶動、環境保障”四大戰略，突出抓好“工業新型化、規模化、循環化”和“城鎮集群化”兩個重點，采取“工業向園區集中，人口向城鎮集中、住宅向小區集中”三項措施，加快建設，加速發展，努力構建實力強勁、生活富裕、生態良好、文明和諧的新靈石，把靈石建設成為山西中部最具活力的經濟帶和城市群上一顆璀璨的明珠。

　　站在新的高起點上，靈石人對未來的描繪充滿雄心壯志。從實際出發，規劃提出了導向性、預期性、約束性及2020年遠景目標。按照構想，到2010年，靈石將謀求實現三大目標：全縣財政總收入超過20億元，農村人口轉移占到農村人口總數的一半以上，城鎮化率達到60％以上。這個發展目標和戰略體系立足現實、放眼長遠，體現了過去與現在全縣工作的銜接和市、縣兩級發展思路的對接，極大地鼓舞了人心、激發了干勁。

　　運籌帷幄謀發展

　　2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，對全縣發展可謂舉足輕重。靈石縣緊緊扭住項目建設和開放引進這兩個加快縣域經濟發展的關鍵措施不放松，全方位鋪開了“十一五”規劃的布局和開局工作，并呈現出經濟快速增長、社會各項事業協調推進的良好勢頭。

　　工業項目是帶動經濟社會發展的重要載體，是積蓄后備力量、增強發展后勁的基礎，是財政穩步增收、經濟總量做大做強的重要支撐。全縣上下按照“儲備項目開工上馬、在建項目竣工投產、續建項目達產達效”的總要求，狠抓重點項目的達產達效，力求盡快形成現實生產力和產業規模，將自然資源、傳統產業優勢轉化為高效益。今年，全縣共確定了工業項目19項，總投資75億元，目前已累計完成投資30億元，今年預計可投產16項，將新增產值21．5億元，新增稅金2億元。項目全部投產達效后，可新增產值45億元新增稅金8億元。其中：煤炭行業通過資源整合，由173個礦、216對井減少為101個礦、105對井，靈煤、紅杏2個60萬噸煤礦已經完成輕型綜采；洗煤行業投入1．7億元進行新改擴建，思普瑞、宏興2個90萬噸洗煤項目和保利星晨200萬噸重介洗煤9月份投產后，全縣60萬噸以上的洗煤企業將達到19戶；中煤九鑫等六大機焦一期工程投產，二期在建，今年底可全部投產；俄鋁在與宏源碳素合作成功的基礎上，又開始計劃收購另一戶碳素生產企業，實現生產規模3．5萬噸／年；西山68萬噸干法水泥項目投入1．1億元，準備點火試產；宇昕5萬噸甲醇項目煤氣凈化、轉

　　靈石縣委、縣政府認識到，要把這些項目落到實處就必須進一步解放思想，擴大開放，大力招商引資，招才引智，做好爭取上級資金、引進外來資金、籌融社會資金、盤活現有資本這篇大文章，以多元化投入來保證和支撐經濟率先發展。基于這一認識，根據縣域經濟、產業結構、企業規模、資源優勢、經濟發展規劃等特點，靈石縣把招商引資作為擴大對外開放的突破口，掀起了新一輪招商引資高潮。他們采取“走出去”和“請進來”相結合的方法，通過以會招商、網上招商、感情招商、項目招商、產業鏈招商等多種形式吸引外來項目和投資，良好的環境是招商引資、加快發展的前提和基礎。該縣在始終堅持把環境建設作為支撐發展的重要平臺，堅持一手抓硬環境，一手抓軟環境。在改善硬環境方面，該縣著力加強經濟社會發展的薄弱環節，打破制約經濟的瓶頸。打造招商引資平臺上，規劃建設了中煤九鑫焦化工業區和兩渡、夏門、南關三個工業小區，打破行政區劃，優化資源配置，對全縣的土地、礦產、人力資源進行了有效整合，使其成為吸引項目、資金、技術、人才的政策洼地和企業發展的平臺；城市建設上，展開了縣城中心區、水頭、沙峪3個大區域的集中連片改造和小河北安居工程樓群建設，總投資7億元，總建筑面積45萬平方米，今明兩年可全部向市場投放。城市綜合功能日趨完善，投資9000萬元鋪開城區熱電聯供，10月竣工后可向城區供熱140萬平米。圍繞城市改造工程的開展，高標準同步配套鋪設供氣、供水、排水等管網30公里。著力構筑城市交通路網，小河南路、中心路和車站路改造工程總投資1．2億元，10月份將全部通車，城區可形成“五縱六橫”的交通循環路網；交通道路建設上，鋪開了四座跨汾河橋和三條一級路改造工程，目前兩渡橋竣工，崔家溝橋、南關橋和玉成橋10月通車，三雙路路基完成工程量的50％，東夏線前期拆遷、征地完成，108國道經省發改委立項。

　　璀璨明珠迎嘉賓

　　在軟環境建設方面，該縣著力優化投資環境，營造“親商、安商、富商”的濃厚氛圍。先后出臺了招商引資優惠政策和鼓勵工業發展的22條，激發了一批企業家興辦工業、創辦企業的熱情；以整頓經濟秩序為切入點，進一步規范政府行政管理行為，突出解決了有法不依、濫用職權、不作為、亂作為等問題；加強了政府服務職能，強化大局意識，進一步完善公開辦事、服務承諾制度，實行“一站式”、“一個窗口”、“一條龍”服務方式，簡化審批程序，實現了從被動服務向主動服務轉變，從分散服務向一條龍服務轉變，從低層次服務向高層次服務轉變。通過營造寬松的發展環境、飽滿的熱情和真誠的服務，在較短的時間里，該縣先后引進了中煤、保利、俄鋁、橫店、聚源、日本電源開發、印度海馬德里、省經濟投資公司等30余戶國內外知名大企業、大集團，有實力、有市場的大集團開始進入工業、城市建設、文化旅游、基礎設施等領域進行投資，達成投資意向130億元，資金落實到位25億元。中央大型企業中煤

　　項目建設和開放引進雙輪驅動，協調并進，有力地推動了縣域經濟的快速發展，為靈石經濟注入了新的活力，各項主要指標在經濟總量擴張的基礎上均保持了兩位數的增幅。2006年上半年，靈石縣生產總值完成23．25億元，增長13％；財政收入完成5．8億元，增長20．5％，總量位居晉中市第一；工業增加值完成9．58億元，增長20．5％；城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入達到5133元和2393元，分別增長18．5％和38％。

　　回首過去，靈石人民感慨萬千、笑逐顏開；展望未來，靈石人民胸有成竹、意氣風發。未來那顆“璀璨的明珠”正在孕育著它的光芒，一個富裕的靈石、民主的靈石、文明的靈石、平安的靈石已然在向他們招手。