東海漁區：在新型海洋經濟中“退潮”

　　58歲的沈家門漁民王岳青感慨地說，現在打漁越來越不如從前了，“想當初，同樣的作業周期，一般能賺十幾萬元，但是現在最多只能賺兩萬元。”

　　王岳青的感慨代表了這個中國最大的漁港大部分漁民的心聲。很多人認為，目前東

海漁區的環境不斷惡化，近海漁業資源衰退嚴重。

　　舟山漁場曾經是世界四大漁場之一，在過去漫長的歷史中，舟山出產的漁產品是中國乃至不少國家的人民飯桌上的美味佳肴。但是，近年來，舟山把多年來的海洋產業發展排序“漁、港、景”改成了“港、景、漁”，原有的25萬漁業人口已經壓縮到了21萬多人。

　　平靜漁村遭遇海洋經濟大潮沖擊

　　在舟山漁港，沿海工業基地林立。（經濟參考報資料照片） 記者最近在中國最大的漁區舟山漁場采訪時，聽到不少干部群眾反映，近年來，漁業生產的環境發生了較大變化，各地新興的臨海經濟發展戰略對傳統漁業生產和漁民生活造成了很大影響。多年延續下來的平靜的漁村生活在前所未有的海洋經濟大發展思路沖擊下正逐漸瓦解。

　　在舟山漁場，記者看到，沿海工業基地林立，各種大型貨船穿梭往來，從前那種漁舟千帆競發的場面已經很少見。

　　據悉，沿海很多地方已經根據國家的產業調整政策，控制近海漁業規模，實行漁民轉產轉業，使漁業發展水平能盡快和漁業資源繁殖能力相適應，保護我國的近海海洋資源，同時發展遠洋捕撈、漁產品加工、海島旅游以及港口工業等。

　　新型海洋經濟蓬勃興起

　　寧波舟山等地正在大力發展臨港重化工業。省里認為在新一輪的國際產業轉移中，不少國際大企業看中中國的港口資源，對浙江這個擁有豐富的海岸線資源的省份來說，這是重要的“發展機遇”。

　　省委省政府在《關于建設海洋經濟強省的若干意見》中指出，浙江的海洋資源十分豐富，港口條件得天獨厚，海岸線長度和海島總數分別約占全國的1/5和2/5。要以港口城市為依托，以港口建設和臨港工業為突破口，加快發展沿海港口和海運業。把寧波-舟山港建設成為我國國際遠洋集裝箱干線港和以煤炭、鐵礦石、石油、糧食、木材等重要大宗物資為主的現代港口物流基地，使之成為上海國際航運中心的重要組成部分，逐步形成以寧波-舟山深水港為樞紐，溫州、臺州、嘉興港為骨干的沿海港口體系。

　　省政府還強調要加快發展臨港工業。以寧波鎮海、北侖、大榭島、嘉興乍浦和舟山金塘島為重點，形成環杭州灣石化工業基地；以建設三門核電和浙江沿海大型港口電廠為重點，形成華東地區重要的能源工業基地；以船舶修理和大中型、特種船舶制造為重點，把舟山等地建成為全國重要的船舶修造業基地；以糧食、石油等儲備為重點，在沿海地區加快建設戰略物資儲備基地；充分發揮寧波等地港口優勢，通過異地改造等發展鋼鐵工業，優化鋼鐵工業的結構和布局。

　　漁與工業難兼“榮”

　　在這樣的戰略布局下，“臨港重化工業”成了沿海城市的發展重心。中國惟一的群島城市——舟山市市長郭劍彪說，要緊緊抓住國內外產業向沿海地區轉移集聚的“戰略機遇”，狠抓招商引資，大力引進發展船舶修造、石化工業、大宗物資加工為重點的臨港大工業項目，建設全省第一、全國重要的修造船基地，全力爭取大型石化項目落戶建設，促進臨港工業做大做強。還要把港口物流作為服務業發展的重中之重。

　　據悉，舟山已經引進了一些頗有實力的國際化企業，并已經開始對內陸一些地方求之不得的項目“挑挑揀揀”。

　　迅速發展的海運業、臨港工業等占用了大量漁業區域，并直接威脅漁民的生命財產安全。舟山漁場的干部群眾告訴記者，目前通過舟山漁場的航線可以用“密密麻麻”來形容，過去漁業安全事故中被大輪碰撞的一年沒幾起，但這些年因為被大船碰撞造成漁民翻船的事故頻發，占到總安全生產事故的47%。

　　舟山的干部說，過去舟山平均10000噸捕撈產量搭上一條漁民的命，現在肯定已經不止。

　　與此同時，隨著通訊事業的發展，大量海底光纜、電纜、油氣管從海底經過，按規定，其周邊南北各兩海里內不能生產作業，原來的漁場作業空間進一步縮小。

　　據舟山海洋漁業局介紹，舟山漁場總面積2.08萬平方公里，近幾年港口開發、重點工程建設以及各種管道光纜鋪設共占用海域8000平方公里。如洋山港開港后，整個航道就都不能搞漁業生產了。目前，舟山漁場39%的區域按規定已不能作業，使得大量漁民不得不在受到壓縮的剩余海域作業，海洋捕撈強度大大超過漁業資源的再生繁殖能力，漁業資源嚴重衰退。

　　據了解，隨著經濟建設的迅猛發展，海洋污染日益加重。最新的監測數據表明，浙江省近岸海域海水污染程度未見好轉，中度污染和嚴重污染面積占全省近岸海域面積的70%，嚴重污染海域面積增幅較大。《2005年浙江省海洋環境公報》指出，重大涉海工程建設項目對海域環境質量造成了一定影響。

　　據浙江省有關部門介紹，來自長江流域的工業污染和大城市生活污染被沖入東海后，在浙江海域匯聚，使海洋污染加劇，浙江近岸海域四類和劣四類海水達81%，重點河口、港灣海水均超四類；海洋災害增多，赤潮已連續三年超過全國總量的50%以上，舟山海域等成為赤潮高發區，有毒有害赤潮和多藻種赤潮并發的趨勢明顯上升，海洋生物多樣性日益減少。就在記者調研期間，新的赤潮又在舟山出現。

　　據悉，作為我國主要經濟魚類的集中產區，舟山漁場近年來經濟魚類已基本形不成漁汛，小雜魚和低質魚類占了捕撈總量的2/3左右。

　　浙江省政府在《浙江海洋經濟強省建設規劃綱要》中指出，頗為火爆的“海洋經濟”還存在一些問題，海洋經濟發展缺乏宏觀指導、協調和規劃，海洋漁業資源嚴重衰退，近岸海域生態環境惡化趨勢尚未得到有效遏制，海域使用和空間布局方面的矛盾日益突出，捕撈漁民轉產轉業任務艱巨，傳統優勢產業面臨嚴峻挑戰，新興海洋產業發展滯后，港口海運和臨港工業的發展優勢尚未得到充分發揮，海洋科技總體水平較低，可持續發展能力不強等。這些問題已成為制約海洋經濟持續快速發展的主要因素，海洋經濟進一步健康有序發展還有待社會各界的共同努力。