[圖文]南海質(zhì)量振興全面解讀

　　南海區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定期舉辦質(zhì)量咨詢活動(dòng)，為消費(fèi)者解決實(shí)際問題。圖為工作人員在現(xiàn)場受理群眾舉報(bào)投訴。

　　解讀一：深化“質(zhì)量興區(qū)”打造核心競爭力

　　采訪南海的質(zhì)量工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)走質(zhì)量效益型良性發(fā)展道路，而且發(fā)展勢頭越來越好。

　　目前，南海產(chǎn)值超10億元的企業(yè)有7家，產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)共創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值756.3億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的 47.3％，對全區(qū)工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率為38％，拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)增加值增長21.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　自2001年3月以來，當(dāng)?shù)卣�府把開展“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)作為南海率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，形成了政府、企業(yè)、社會(huì)齊抓共管的喜人局面，全民質(zhì)量意識和法制意識顯著增強(qiáng)，“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)取得明顯成效。2003年9月，南海獲國家質(zhì)檢總局頒授的“全國質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”榮譽(yù)稱號。目前，全區(qū)已擁有9個(gè)中國名牌產(chǎn)品，45個(gè)國家免檢產(chǎn)品，42個(gè)廣東省名牌產(chǎn)品，上榜產(chǎn)品之多在全國同級地區(qū)中名列前茅。

　　當(dāng)初，南海以開展“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以進(jìn)一步提高全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，增強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立優(yōu)勝劣汰、公平競爭的良好市場環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展為目的，在全區(qū)部署開展 “質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)。

　　首先是在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管。由區(qū)政府“質(zhì)量興區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的活動(dòng)方案明確規(guī)定了各級政府、各職能部門及廣大企業(yè)在質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)中的職責(zé)和目標(biāo)，形成了政府、職能部門、企業(yè)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，確保了“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的順利開展。

　　其次是突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、以點(diǎn)帶面搞好“質(zhì)量興區(qū)”工作。在“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)中，始終把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品作為工作的切入點(diǎn)和突破口，通過加強(qiáng)對重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量工作指導(dǎo)和服務(wù)，有效解決了行業(yè)性、地區(qū)性質(zhì)量問題，促進(jìn)全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)品上檔次、上水平，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)能否取得突破和成效，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是看本區(qū)主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否隨著活動(dòng)的開展得到明顯提高。南海區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局采取4項(xiàng)措施，在推動(dòng)全區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”的進(jìn)程中充分發(fā)揮了“主力軍”作用。

　　措施之一 ——從計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化這兩項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作抓起，幫助企業(yè)提高管理和服務(wù)素質(zhì)，樹立良好的企業(yè)形象。一方面，加大宣傳力度，通過多種形式宣傳計(jì)量法規(guī)、條例，提高全區(qū)企業(yè)的計(jì)量法制意識，幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。另一方面，加大標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作力度，幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步消滅無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

　　措施之二 ——有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，擴(kuò)大監(jiān)督抽查的覆蓋面。重點(diǎn)對本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如陶瓷、建筑鋁型材、電風(fēng)扇制造業(yè)中部分企業(yè)所存在的以次充好、質(zhì)量低劣的惡性競爭行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，加大抽查力度，加大處理力度，規(guī)范了相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)了質(zhì)量信譽(yù)好、守法經(jīng)營企業(yè)的積極性，逐步建立起公平競爭的市場環(huán)境。

　　措施之三 ——重拳打假，為“質(zhì)量興區(qū)”保駕護(hù)航。區(qū)政府把“質(zhì)量興區(qū)”工作與深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)緊密結(jié)合，建立和完善了由各級政府和各有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的打假工作責(zé)任制，對列入省假冒偽劣重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場開展全面整頓。

　　措施之四 ——從源頭上抓質(zhì)量，構(gòu)建全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)保證體系。為了加強(qiáng)對本區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，南海質(zhì)量技監(jiān)局從企業(yè)的生產(chǎn)工藝裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測手段、工程技術(shù)人員、產(chǎn)品標(biāo)識以及管理制度等方面規(guī)范企業(yè)的管理，使工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)具備了最基本的技術(shù)保障條件，進(jìn)一步確保全區(qū)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平的穩(wěn)定提高。初步建立起從源頭抓質(zhì)量、推動(dòng)“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)不斷深化的管理基礎(chǔ)。

　　解讀二：實(shí)施名牌戰(zhàn)略打造“品牌南海”

　　名牌產(chǎn)品被稱之為其產(chǎn)地的名片，城市依托名牌在展示經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，更大程度上提升了城市的形象。

　　在南海，生產(chǎn)企業(yè)密度已接近發(fā)達(dá)國家現(xiàn)有水平，由眾多密集的企業(yè)形成了鋁型材、陶瓷、紡織三大產(chǎn)業(yè)群。雖然支撐起南海的特色經(jīng)濟(jì)，但多年來，因?yàn)槿鄙?#8220;月亮”，南海人的腰桿總感覺支撐得不是那么挺直。這種狀況被南海人稱之為“只見星星，不見月亮”。

　　“獲得中國名牌和廣東省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，政府分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和10萬元。”早在2002年3月，南海政府為打造南海這張名片，就開始出巨資鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名牌，為“質(zhì)量興區(qū)”工作創(chuàng)造了良好的氛圍。

　　南海人對創(chuàng)名牌有著熱切的期望，他們需要更多的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)來支撐名牌的南海。

　　用“中國名牌”效應(yīng)，打造“名牌城市”在南海全面鋪開。幾年來，全區(qū)各級政府兌現(xiàn)獎(jiǎng)金超過3000萬元。企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)名牌的意識明顯增強(qiáng)，一方面，積極實(shí)施名牌培育，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。為推動(dòng)南海質(zhì)量興區(qū)工作向縱深發(fā)展，引導(dǎo)和協(xié)助更多企業(yè)爭創(chuàng)名牌，南海局把名牌培育工作制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)扶持鋁材、建陶、紡織、電線電纜、家電等南海多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)的200多家大中型企業(yè)，作為爭創(chuàng)中國名牌、國家免檢、省名牌的重點(diǎn)扶持對象，在采標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量管理、打假保優(yōu)等方面實(shí)施全方位的幫扶。

　　另一方面，從打造區(qū)域品牌和行業(yè)品牌入手，然后再打造名牌產(chǎn)品。針對全區(qū)中小型企業(yè)數(shù)量多、一鎮(zhèn)一品區(qū)域性經(jīng)濟(jì)突出和技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，南海把建立“五個(gè)一工程”作為提升企業(yè)競爭力的“造月工程”來抓，為“質(zhì)量興區(qū)”注入新的活力。

　　所謂“五個(gè)一工程”即在每一個(gè)行業(yè)用市場化的機(jī)制成立一個(gè)創(chuàng)新技術(shù)中心、建立一個(gè)行業(yè)網(wǎng)站、推廣一批企業(yè)管理信息系統(tǒng)、建立一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)與應(yīng)用中心。通過構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的平臺，把同一產(chǎn)業(yè)的大中小企業(yè)聯(lián)系到一起，形成了行業(yè)協(xié)會(huì)和聯(lián)盟。在不改變產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，在“質(zhì)量興區(qū)”的推動(dòng)下，打造行業(yè)品牌和區(qū)域品牌。

　　大瀝的鋁型材、西樵的紡織品、鹽步的內(nèi)衣等，都是在全國叫響的區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌，從而形成了“群星燦爛”和“眾星捧月”的局面。

　　南海區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局舉辦名牌培育工作會(huì)議，積極推進(jìn)以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。

　　解讀三：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略鼓勵(lì)自主創(chuàng)新

　　名牌最實(shí)質(zhì)、最核心的內(nèi)容是質(zhì)量，而產(chǎn)品質(zhì)量的源頭在技術(shù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的最有力保證。

　　技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)創(chuàng)新鏈條中的重要一環(huán)，也是產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。南海用獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略注入了活力。

　　一方面，被認(rèn)定為國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元或50萬元；被認(rèn)定為國家級或省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元或50萬元。

　　另一方面，凡是企事業(yè)單位作為國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目主要起草單位的，每完成1項(xiàng)，政府也將給予一次性不同的獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　此舉，就是為了引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)把自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，有效提升南海經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。也就是說，南海鼓勵(lì)企業(yè)積極參與起草和制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)率先達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，南海的一些行業(yè)已經(jīng)從仿造、改造階段步入創(chuàng)造階段。自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，市場占有率不斷擴(kuò)大。但在全球化大生產(chǎn)格局中，由于缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，仍處在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的中、低端位置，產(chǎn)品國際競爭力偏弱，產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展步伐較慢。

　　“堅(jiān)美鋁材”、“雪萊特光電（華星光電）”等企業(yè)，通過參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂來占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)，在制定標(biāo)準(zhǔn)中爭取話語權(quán)，既擴(kuò)大了企業(yè)的影響力，同時(shí)又帶來新的商機(jī)，他們所取得的成績有目共睹。

　　由廣東蒙娜麗莎陶瓷有限公司技術(shù)開發(fā)部門為主體組建的廣東省陶瓷工程技術(shù)研究開發(fā)中心，成為省陶瓷行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的“孵化器”，也為該公司繼續(xù)以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)市場、向世界知名品牌進(jìn)軍打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　全區(qū)依托專業(yè)鎮(zhèn)和骨干企業(yè)建立的各類技術(shù)創(chuàng)新中心和工程技術(shù)研究開發(fā)中心達(dá)33個(gè)，其中省級行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心8個(gè)，省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心7個(gè)，為南海區(qū)依托技術(shù)創(chuàng)新全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)，為“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的不斷深化產(chǎn)生了更大的促進(jìn)作用。

　　解讀四：打假治劣“打”出經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

　　近年來，南海一批產(chǎn)值億元以上的工業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，逐漸在全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演重要角色。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全區(qū)產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)共245家，占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的2.2％，占GDP的26.1％，創(chuàng)稅收額 29.4 億元，對稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.5％。

　　然而，在南海開展“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)之前，產(chǎn)品質(zhì)量和制假問題曾困擾著南海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　如今，南海已發(fā)展成為全國最大的鋁型材、陶瓷、紡織三大產(chǎn)業(yè)群基地。這種從制假到整治；從規(guī)范到創(chuàng)名牌的轉(zhuǎn)變，已成為一種獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

　　2000年7月，南海所屬的大瀝、金沙等鎮(zhèn)（街道）被列為廣東省“三重一大”的打假重點(diǎn)區(qū)域和打假重點(diǎn)市場。大瀝鎮(zhèn)產(chǎn)的鋁型材被列入了省打假重點(diǎn)產(chǎn)品的“黑名單”。

　　為盡快摘掉這些“黑帽”，南海地方政府確立了以“查大案、端窩點(diǎn)、整市場”為重點(diǎn)的打假治劣專項(xiàng)治理方案。從根本上遏止行業(yè)性、區(qū)域性的制售假冒偽劣商品的違法行為，起到較好的震懾作用，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，提高了投資者和消費(fèi)者的信心。

　　為徹底解決產(chǎn)品質(zhì)量和制假困擾著南海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，“四個(gè)結(jié)合”圍繞“質(zhì)量興區(qū)”，把打假治劣工作引向了深入。

　　一是常規(guī)檢查與突擊行動(dòng)相結(jié)合。針對嚴(yán)重?cái)_亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)狀，重點(diǎn)對出租屋內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行清查。

　　二是政府牽頭齊抓共管與職能部門開展整治工作相結(jié)合。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成了強(qiáng)大的整治合力，大大提高了整治工作的成效。

　　三是鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動(dòng)與廣泛發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合。充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組干部的工作熱情，三級聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一行動(dòng)，通過廣播、有線電視、宣傳品、標(biāo)語牌等方式，爭取群眾的支持和配合，同時(shí)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)人民群眾對制假售假行為進(jìn)行檢舉揭發(fā)，對舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。不少群眾自覺來電、來信舉報(bào)，收到較好的效果。

　　四是打擊、整治與教育、引導(dǎo)相結(jié)合。一方面通過召開業(yè)主會(huì)議、村民代表會(huì)議等多種形式，宣傳法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)他們講誠信，走依法經(jīng)營的正確道路。

　　2004年4月，南海曾列入“黑名單”的四個(gè)區(qū)域和市場全部通過了省打假辦組織的整治驗(yàn)收，順利“摘帽”，遏止行業(yè)性、區(qū)域性制售假冒偽劣商品違法行為的活動(dòng)取得了階段性成效。2005年全區(qū)鋁型材產(chǎn)量約100萬噸，約占全國建筑類鋁型材市場份額的40％、占廣東省的60％。促進(jìn)了當(dāng)?shù)劁X型材質(zhì)量水平的全面提高，帶動(dòng)了該行業(yè)的優(yōu)化升級。

　　幾年來，通過重點(diǎn)監(jiān)督抽查產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、群眾關(guān)注度高的鋁材、陶瓷、食品等行業(yè)產(chǎn)品，規(guī)范了相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進(jìn)了全區(qū)整體工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提升。通過質(zhì)量監(jiān)督抽查，讓地方政府及時(shí)掌握全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，及時(shí)制定相應(yīng)對策，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，為“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)提供了可靠保證。

　　解讀五：加大行政執(zhí)法力度確保“兩個(gè)安全”

　　采訪南海食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)這里圍繞“安全”，落實(shí)監(jiān)管重點(diǎn)和確保監(jiān)管到位，有幾組數(shù)據(jù)引人注目：

　　250萬元投入食品檢驗(yàn)站，進(jìn)一步加大了設(shè)備和技術(shù)投入。建成了處于全省質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)一流的食品檢驗(yàn)站。

　　37家關(guān)停食品企業(yè)的檔案進(jìn)行了清理。

　　103份責(zé)令停產(chǎn)通知書，使白酒、飲用純凈水、小作坊食用油加工店得到有效整治。

　　288份現(xiàn)場安全監(jiān)察意見書、對重特大危險(xiǎn)源的46家單位210臺設(shè)備進(jìn)行了一次全面監(jiān)控檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察工作。

　　數(shù)據(jù)很簡單，但很有說服力。上半年，南海區(qū)局認(rèn)真貫徹落實(shí)食品專項(xiàng)整治“十百千萬工程”；深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任制。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)在加大對“安全”的監(jiān)管力度上下工夫。

　　一是嚴(yán)格按照 “縣為基礎(chǔ)、劃分區(qū)域、明確責(zé)任、省市監(jiān)辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲”的原則，建立了以局“工廠巡查隊(duì)”為主體的食品企業(yè)日常監(jiān)督管理工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)落實(shí)打假責(zé)任制考核辦法》和《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督打假責(zé)任制實(shí)施辦法》。進(jìn)一步健全了轄區(qū)的食品打假責(zé)任制，各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管責(zé)任分明。

　　二是摸清底數(shù)，不斷完善食品企業(yè)普查建檔工作。普查建檔是質(zhì)量技監(jiān)系統(tǒng)食品監(jiān)管工作的基礎(chǔ)工作之一。今年上半年，對工商部門移交的企業(yè)名單及日常巡查中發(fā)現(xiàn)的新增食品生產(chǎn)加工企業(yè)及時(shí)進(jìn)行建檔，詳細(xì)記錄企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、企業(yè)管理情況。

　　三是強(qiáng)化日常監(jiān)管，全面落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)巡查制度。在食品生產(chǎn)企業(yè)巡查工作中，重點(diǎn)檢查企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備條件、原材料把關(guān)、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、添加劑使用、食品標(biāo)簽及QS標(biāo)志使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。同時(shí)，把巡查重點(diǎn)放在高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)上，把巡查發(fā)現(xiàn)的違反標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備等法律法規(guī)的行為及時(shí)移交相關(guān)部門跟蹤，進(jìn)一步提高了巡查工作的有效性。

　　四是加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保市場準(zhǔn)入制度的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行國家在食品生產(chǎn)許可證方面的有關(guān)政策，積極對企業(yè)宣傳國家關(guān)于食品市場準(zhǔn)入制度的政策和要求，加強(qiáng)對本轄區(qū)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。

　　五是加大質(zhì)量抽查力度，致力提高本地食品質(zhì)量水平。通過定期監(jiān)督檢驗(yàn)、專項(xiàng)檢查、應(yīng)節(jié)食品專項(xiàng)檢查等形式加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量抽查力度，及時(shí)掌握全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)總體質(zhì)量水平，分析行業(yè)的質(zhì)量狀況，為食品監(jiān)管提供決策依據(jù)。目前，全局在食品企業(yè)安全監(jiān)管中已形成以定期監(jiān)督檢驗(yàn)為主，監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查為輔的質(zhì)量抽查形式，較為全面地掌握了食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量水平。

　　六是嚴(yán)格執(zhí)法，全力打擊食品生產(chǎn)領(lǐng)域假冒偽劣行為。加大了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)違法行為的打擊力度，重點(diǎn)是濫用食品添加劑、使用過期、回收的、非食用原輔材料加工的違法行為以及抽查嚴(yán)重不合格、多次抽查不合格的企業(yè)，立案查處各類食品質(zhì)量違法案件。

　　七是加強(qiáng)政府回訪，共同構(gòu)筑食品安全防線。認(rèn)真落實(shí)政府回訪工作，主動(dòng)向政府通報(bào)食品生產(chǎn)加工業(yè)的整體質(zhì)量水平和狀況，通報(bào)國家和省有關(guān)食品安全監(jiān)管的政策和要求，通報(bào)當(dāng)?shù)厥称焚|(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施情況和當(dāng)?shù)匦∽鞣弧�無證企業(yè)基本情況，以充分發(fā)揮地方政府在食品安全監(jiān)管中的組織協(xié)調(diào)作用。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，關(guān)系著人民群眾的生命安全，南海局把安全視為重于泰山的責(zé)任。

　　首先是落實(shí)安全監(jiān)察責(zé)任制。該局深入貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察工作。其次是繼續(xù)開展安全監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。在做好節(jié)假日期間特種設(shè)備安全檢查的基礎(chǔ)上，配合重點(diǎn)監(jiān)控單位組織救援演練；對區(qū)內(nèi)全部造紙企業(yè)使用造紙烘缸的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查；及時(shí)部署 “土鍋爐”清查大行動(dòng)，確保及時(shí)消除安全隱患。再次是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年上半年，在加強(qiáng)與各鎮(zhèn)街經(jīng)發(fā)辦、安監(jiān)辦等地方政府部門的溝通聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快了特種設(shè)備兼職安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。