京滬等六地調(diào)查實錄:最低工資標準實施情況如何？(4)

　　武漢：最低工資標準調(diào)了三次仍偏低

　　自1995年執(zhí)行最低工資制度以來，經(jīng)過三次調(diào)整，目前武漢市執(zhí)行的最低工資標準為2005年1月制定，按月計算具體為城區(qū)460元、郊區(qū)360元，非全日制小時最低工資分別為城區(qū)每小時5元、郊區(qū)每小時4元，含用人單位應繳的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費等。

　　調(diào)查顯示，由于武漢市最低工資標準比較低，企業(yè)執(zhí)行情況較好。湖北省勞動檢查大隊副隊長阮在毅說，去年以來，雖然沒有對最低工資的執(zhí)行情況進行過專項檢查，但從其他檢查中反映沒執(zhí)行的情況較少。況且武漢市最低工資制度實施已有10年，現(xiàn)在的標準相對還較低，只能是一個基本的生活保障線，企業(yè)沒有理由不執(zhí)行。

　　然而在實施過程中，不少市民表示武漢的最低工資標準太低。今年剛畢業(yè)的華中師范大學研究生鄭怡說，武漢這幾年的物價水平漲了很多，坐公共汽車一個月得花近100元，吃飯150元左右，租房200元左右，這么一算下來460元的最低工資所剩無幾。如果出現(xiàn)另外的開銷或者家里突然遇到需要用錢的事情，無論如何都得出現(xiàn)赤字。

　　在武漢一家企業(yè)工作的周小茜說：“我覺得目前最低工資的標準確實太低了，以武漢現(xiàn)在的生活水平，460元工資背后的生活狀況與城市是脫節(jié)的，即使省吃儉用也很難保證收支平衡。”

　　武漢市總工會的調(diào)查佐證了市民的直觀感受。市總工會保障工作部部長胡新華說，調(diào)查顯示現(xiàn)行的最低工資標準已不適應武漢市經(jīng)濟發(fā)展狀況。近年來，武漢經(jīng)濟快速發(fā)展，職工工資水平也增長較快。具體看從2004年到2005年，武漢國內(nèi)生產(chǎn)總值累計增幅達29.2%，職工工資水平提高35.5%，但這里的最低工資標準卻沒有隨之同步提高。據(jù)測算，目前武漢市最低工資僅相當于職工平均工資的34%，明顯低于國際通行的最低工資應相當于社會平均工資40%至60%的標準。

　　據(jù)介紹，與經(jīng)濟發(fā)展水平、生活費用水平相近的南京、長沙等幾個城市比較，武漢市現(xiàn)行的最低工資標準也較低。

　　胡新華說，現(xiàn)在距離上次調(diào)整最低工資已近兩年時間，確定最低工資標準的諸多因素，如武漢市城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、本人及贍養(yǎng)人口的最低生活費用、職工個人繳納的

　　盡管標準低，最低工資制度在局部地方還是出現(xiàn)了執(zhí)行爭議。湖北省勞動檢查大隊副隊長阮在毅說，關于最低工資的投訴大部分集中在民營企業(yè)和事業(yè)單位的聘用崗位。一些民營小企業(yè)不知道新出臺的規(guī)定，所發(fā)工資甚至低于最低工資水平。在不少事業(yè)單位的聘用崗位，由于勞動者個人和用人單位對工作時間的認定存在不一致，對于最低工資的認定也存在爭議。比如對于送飯、打水和打掃衛(wèi)生這類工作，有的用人單位認為工作時間不到八小時，就按照非全日制的小時工資計算。但勞動者認為這是全職工作，理應按八小時全日制計算。

　　阮在毅說，這與湖北在2005年的最低工資標準中才第一次出現(xiàn)非全日制小時工資的概念，不少人還不熟悉有關。

　　此外，湖北省勞動檢查大隊在檢查中還發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)和事業(yè)單位偷換概念，為節(jié)省成本把最低工資當成標準工資。阮在毅說，這主要也是出現(xiàn)在民營企業(yè)和事業(yè)單位的臨時工崗位。私有民營企業(yè)勞動管理比國有企業(yè)、國有改制企業(yè)和股份制企業(yè)等要隨意一些。事業(yè)單位的臨時工勞動強度和時間要求不很嚴格，因此他們經(jīng)常踩線走，執(zhí)法單位難以強制實施，有時只能是道義上地過問一下。

　　記者從湖北省勞動和社會保障廳工資處了解到，按照國家勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》中有關“最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次”的要求，湖北省和武漢市將于明年年初調(diào)整最低工資標準，前期的準備工作已經(jīng)開始。

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