[圖文]“ISO”的金盾之旅

　　杭州市公安局下沙分局的一些警察們聽說這個消息后一頭霧水，有些人甚至還以為是一個內部流傳的笑話：我們也搞ISO9001質量管理體系認證？有些人一笑了之。

　　的確，ISO9001質量管理體系認證雖然在工商企業界普遍流行，但引入警務工作，是

不是有點風馬牛不相及？

　　“不！”下沙公安分局局長李建平慧眼識珠，他的心里有桿秤：“在公安機關推行ISO9001質量管理體系是可行的。你看，ISO9001質量管理體系中的8項原則都與公安工作實際有著非常緊密的聯系，如‘以顧客滿意為關注焦點’的原則，把工作的出發點和落腳點放在理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望上，符合我們全心全意

　　很快，這個“笑談”被付諸行動。局黨委先后多次召開黨委會、中層干部會和全體民警大會，對實施質量管理體系的重要意義進行學習和動員，還先后到青島、安吉和西湖風景區等公安機關學習考察、請來專家專門輔導、講解，逐步在全局達成共識。

　　分局黨委專門研究，下決心集中力量把這項工作作為深化正規化建設的頭等大事來抓，專門要求領導小組和推進辦公室加大力度，抽調人員，制定計劃，確定工作流程，確保了工作的有序開展。

　　首先，邀請了相關專家對全體民警就ISO9001質量管理體系進行了多次詳細介紹，對專業知識進行系統培訓，使大家對ISO9001質量管理體系的內涵，由淺到深逐步理解，對分局引進ISO9001質量認證體系的重要意義有了新的認識，同時初步掌握了質量管理體系的基本方法。

　　在體系文件編制中，分局根據管理職責、資源管理、警務管理服務過程和監督檢查、分析改進4大過程和職責權限，制定了相關的質量方針和質量目標，對各單位確定分目標，把具體工作目的、職責、流程細化到每一個崗位，從面到線，從分散到集中，編制完成了《質量手冊》和27個《程序文件》、104個作業指導書，使之成為控制、規范、指導全部警務工作的文件。

　　3年磨一劍。按照“一年打基礎，二年有變化，三年上臺階”的目標，下沙分局的業務工作和隊伍建設都取得了很大進步，各項工作做到了制度化、規范化、標準化。

　　2006年7月18日，當中國方圓標志認證浙江審核中心正式來到分局授牌發證時，李建平局長心中感慨萬千：“推行ISO9001質量管理體系對公安管理和服務工作的程序化、正規化、精細化以及改進薄弱環節和提高管理質量有著切實的‘功效’，有助于提高民警隊伍的整體素質，有利于全面推進公安工作。”

　　自建立質量管理體系以來，分局堅持從零開始，從頭學起，在學中干，在干中學，邊規范邊建設，使體系與公安工作結合更加緊密，更易于貫穿到公安工作的各個環節。

　　李建平局長說，我們把分局每個季度的績效考核與ISO9001質量管理體系的內審結合，把檢查中發現的整改問題，以“不合格項報告”方式發到被檢查單位進行改進；把每月開展的辦案“月月清”檢查與《法制審核控制程序》要求相一致，規范每起案件評判書編號，審核后發到辦案單位進行整改反饋；把每季度的群眾測評排行榜，與《群眾滿意度控制程序》要求相一致，每季度公布群眾對公安工作的滿意度情況，并把提出的建議和意見反饋到相關單位，按照《改進和糾正措施控制程序》進行落實整改等等，有力地推進了公安工作，并初步取得了成效。

　　自從ISO9001質量管理體系來到了下沙公安分局以后，隊伍素質和民警執法質量明顯提高，工作效率大大提升。從今年浙江省打防控排行榜看，下沙分局從最初同類地區第18名進入到目前第5名，工作質量、工作效率的提高有目共睹。