[圖文]價格持續走高 糖業全球洗牌

　　采訪手記

　　就在油價、金價和房價持續走高的同時，被忽略已久的糖也開始了漲價。

　　據悉，2005/2006制糖期以來，國內食糖供應一直趨緊，食糖價格從去年的每噸3600元，漲至每噸5000多元。糖雖然不是重要的戰略物資，卻是關系國計民生的重要商品和食品生產原料。

　　為了滿足市場供應，抑制糖價虛高、過快增長，經國務院批準，

　　糖價走高的動因很多

　　記者：糖價持續走高，您認為是什么原因？

　　胡志江：應該說是很多因素作用下的結果，但最根本原因是由供求關系決定。

　　2005年11月，歐盟同意改革食糖配額體制，同意在4年內將補貼削減36%；按照歐盟的糖業改革一攬子方案，歐盟每年的食糖出口量逐漸減少，最終降到130萬噸的水平。作為世界第二大食糖出口地區，歐盟的糖業改革將使該地區從凈出口改變為凈進口地區，造成供需的大逆轉。在香港WTO會議上，各國承諾在2013年以前逐步取消農業補貼。上述兩個事件對國際食糖市場影響深遠，因出口補貼，國內保護造成的長期扭曲，將得到一定程度的緩解。國際食糖市場價格將在新的價格區間運行。

　　原油價格上漲是糖價上漲的又一重要因素。原油價格持續不斷上漲，導致市場對燃料乙醇的強勁需求。2005／2006制糖期巴西中南部地區已把用于生產酒精的甘蔗比例從2004／2005制糖期的約49%提升到了52%的水平，這也導致了國際糖價的大幅攀升。

　　另外，我們國家種植面積的縮小和主產糖區干旱的影響，以及食糖產量減少也對食糖市場產生一定的影響。

　　記者：我們注意到，國際大量游資追逐商品期貨，商品期貨普遍出現大幅上漲，也是糖價上漲不可遏制的因素之一。

　　胡志江：是的。今年國內恢復了食糖的期貨交易，應該說期貨市場對供求關系有很大的放大效應，目前的國內食糖市場是一個高度開放的單向市場（進口量大，關稅稅率低），國際食糖期貨市場受到投資基金的影響會比較大，同時必然會影響到國內食糖市場。

　　糖價上漲符合市場規律

　　記者：您怎么看糖價的上漲？

　　胡志江：由于制糖行業的特殊性，食糖價格波動有一定的規律性，目前的糖價是一種價格向價值的合理回歸。如果放在一個全球的范圍內，應該說是一個正常的經濟現象。

　　低糖價并不是好現象。中國的低糖價已經持續了很多年。這對于行業發展不見得就是好事情。長期以來，低糖價是在剝奪糖農的利益基礎上獲得的。如果種植甘蔗、甜菜還不如打工賺錢，那么很多農民肯定會放棄種田。事實上，在糖料收獲的季節，農村勞動力短缺已經成為行業關注的焦點。

　　2004/2005制糖期，甘蔗價格比上個榨季普遍提高15元~20元/噸，糖廠兌付農民糖料款190億元，同比增長近20億元。今年的數據還沒有統計出來，農民收入增加幅度可能超過上制糖期。這樣農民種植才有積極性，制糖企業的效益才會提高。

　　當然，業內人士也都認為，這次的漲幅是有點過大，速度過快，可能會對終端的消費市場有一定的影響，對行業持續穩定發展會帶來負面影響。

　　記者：我們注意到，以前其實糖價也曾經出現過這么高的價格，并且出現幾次反復。

　　胡志江：是的。在1994年前后，糖價也曾經達到過每噸4800元以上的價位，隨后就逐漸走低。2000/2001制糖期，也曾達到每噸4500元，然后開始回落，這兩年又開始回升。所以說，目前的價格波動從十年間的歷史來看，是基本正常的。

　　調控手段已經顯效

　　記者：6月27日，發改委、商務部、財政部三部委將開始再次向市場投放50余萬噸國儲糖。這無疑令仍處于下滑趨勢的糖市價格再次震蕩。該消息公布后，國內期貨市場的鄭州白糖價格一度全線跌停。據商務部公布的最新信息顯示，國內糖價最高跌幅達到400元/噸。近期糖價是否會有下跌趨勢？

　　胡志江：剩余部分還將有望在未來的三個時間內擇機入市，由于此次食糖拍賣將一直延續到2006/2007新制糖期，因此，這可能是年內國家采取的最后市場調控措施。有數據顯示，在6月中旬，全國食糖價格綜合指數為181.44，比前一周下跌2.76點，產區價格下跌幅度在60元~110元/噸，主銷區價格下跌幅度在40元~400元/噸。國儲糖的大幅投放緩解了國內市場的供求缺口，對糖價起到了有效的抑制作用。

　　記者：糖價上漲會不會拉動食糖產量的增加，最終達到供需平衡？

　　胡志江：這個拉動是很明顯的，2005/2006制糖期，全國累計產糖881.5萬噸（上制糖期產糖917.4萬噸）。其中，甘蔗糖800.8萬噸（上制糖期為85.1萬噸），甜菜糖80.7萬噸（上制糖期為60.3萬噸）。伴隨著國內糖價的不斷上揚，農民種植糖料熱情很高。據中國糖業協會預計，2006/2007制糖期我國食糖產量將超過1000萬噸，而需求量大致為1100萬噸左右。如果考慮進口因素，2005/2006制糖期國內食糖市場供求基本平衡。

　　記者：您認為中國糖業發展的瓶頸在哪里？

　　胡志江：我認為還是在糖料生產環節。目前，糖料種植區里農戶分散，規模小，效益低，不利于規模種植，更不利于良種良法的推廣。

　　地方政府和制糖企業在加大對糖料種植的支持力度的同時，也加快了對良種良法推廣和實現規模種植的有益探索。如何能建立一個穩定的農村合作組織模式，在制糖企業和分散的農戶之間當好橋梁和紐帶，切實提高農民在行業中的話語權，保護農民利益，同時，共同抵御市場風險，把握市場動向，還是需要我們繼續努力。

　　相關產品無需盲目跟漲

　　記者：日前有媒體報道，在剛剛召開的2006中國糖果論壇年會上，大小規模的糖果生產企業正在醞釀一場集體漲價行動，集體漲價的幅度會在10%~30%。您怎么看這個問題？

　　胡志江：糖價上漲對用糖的下游行業有一定影響。但是這種影響到底有多大，需要實事求是來進行評價。

　　糖果用糖量比較大，但還有很多使用食糖的食品、飲料，含糖量基本都在13％左右，如果產品價格的漲幅都在30％，我認為是不合理的。

　　食糖在某些食品中所占成本很少，幾分錢的成本完全可以通過其他方面給予消化，沒有必要非要轉嫁到消費者身上。

　　記者：原本一直是配角的替代糖，近期也開始高調擴產，今年上半年投產的就有兩大項目。其中，國內最大的山東魯洲集團，在河南駐馬店的年產20萬噸淀粉糖項目已經建成。而河南財鑫集團的5萬噸超高麥芽糖項目也將于下月投產。

　　胡志江：數據顯示，目前國內年產規模超出3萬噸的淀粉糖生產企業已有近50家，淀粉糖產業一直以近40%的年增長率快速發展。目前行業前列的魯洲生物科技、西王集團去年起分別在新加坡、香港地區上市，通過融資擴張，現達到年產80萬~100萬噸生產規模。據有關方面數據顯示，2005年全國淀粉糖產量增幅達22%，增產達94.6萬噸，僅這些增產的淀粉糖就約擠占了70萬噸的食糖份額。而國家農業部在近日發布的2006年3月糖料市場監測信息也顯示，預計2006年淀粉糖產量達到520萬噸，將替代食糖消費量50萬噸左右。目前，國內淀粉糖產業的整體規模在全球排名躍升第二位，僅次于美國。

　　記者：您怎么看待替代品？是否如有些人所說，糖價上漲，使得替代糖的春天開始漸行漸近？

　　胡志江： 淀粉糖在甜味劑市場的消費比重增大是不爭的事實，也符合國際發展規律，我認為，食糖的應用在未來一段時間還會比較穩定。