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歐盟貿易委員曼德爾森
業內人士：中歐鞋戰走到正式談判大門口
本報記者劉琪莉報道記者昨日從商務部公平貿易局了解到，公平貿易局相關官員一行人已經于上周末前往歐盟總部布魯塞爾，就中國鞋反傾銷案與歐盟方面進行技術層面的磋商。“這次不是正式談判。”消息人士透露說，但雙方開始官方層面的溝通，意味著中歐鞋案終于走到正式談判的大門口。
鞋企沒跟商務部赴歐
公平貿易局相關人士介紹說，此次商務部派出的代表團，計劃在布魯塞爾停留一周時間，與歐盟方面就中國鞋反傾銷案的一些細節進行溝通和交換意見。該人士同時稱，中國官方派出代表團，只是進行進一步溝通，并未計劃要得出一個確切結果，此次并沒有企業代表一同前往，是純粹官方的接觸。
本月20日，歐盟就中國鞋征收反傾銷稅的聽證會上，中國制鞋企業代表進行了“無損害抗辯”。會后，參與抗辯的主力，“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”發起人吳振昌稱，此次抗辯很成功，在場的歐盟官員表示，將對中方提出的問題進行關注，同時，將重新考慮審核過程。
在中國皮革協會網站公布的歐盟反傾銷程序時間表上，此次聽證會是14項程序中的倒數第四項。涉案金額高達7.3億美元波及我國1200余家制鞋企業和400多萬工人的“歐盟反傾銷第一案”已近尾聲。距今年10月歐盟可能給予中國皮鞋5年反傾銷關稅的終裁，中國方面回旋的時間和空間都所剩不多。
歐盟立場下月底披露
20日的“無損害抗辯”完畢后，歐盟沒有當場表態，按照程序，歐盟在初裁之前，將對中方進行一次披露，雖然中方仍然可以繼續就披露中的相關問題進行交涉，但是披露的立場基本就可以反映出歐盟方面的態度。據估計，這一次的披露大概將在7月底作出，10月6日，歐盟將作出終裁。
據消息人士透露，歐盟方面傾向于以配額制度來限制中國皮鞋。
但“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”發起人吳振昌，則希望能在此案終裁時爭取到“最低限價”，從而盡最大可能地減少對中國業界的損害。
吳振昌還介紹，20日聽證會結束后，“應對聯盟”一行人還拜訪了歐洲進口商和零售商聯盟以及歐洲運動產品聯盟，“他們提出了一些可行的辦法，包括用什么辦法進行談判，以及在各種終裁結果后雙方如何共同面對等”。
據悉，歐盟頻頻對中國進行反傾銷調查已經在成員國內部引起較大的反響。英國、瑞典、荷蘭等10個國家在3月份的歐盟反傾銷委員會投票中，反對曼德爾森有關征收臨時反傾銷稅的提議。
中歐鞋案的4種結局
業界分析，中歐鞋案最終結果可能有4種：征收反傾銷稅，歐方在稅率上讓步；仍實行配額制；實行“最低限價”；不征收任何反傾銷稅。
吳振昌告訴記者：“我們當然希望不用征收任何反傾銷稅，此外還有可能是‘最低限價’或是配額政策�！�
吳振昌解釋，配額政策就是2006年中國鞋產品出口歐盟的數量，不能超過在去年基礎上再增加的百分比數字，這一政策對一直在加大對歐盟出口的中國鞋企來說，等于加上了一個緊箍咒。
而“最低限價”則是超過某個單價不征收反傾銷稅，這對中國鞋企是一個最理想的結局。因為在這個價格之上，出口可以是無限大。
業界人士透露說，歐方傾向于以類似配額制度的“延遲關稅”來限制中國皮鞋。但吳振昌卻認為，歐盟如果通過反傾銷把所有的中國鞋都趕出市場，歐盟的進口商、批發商會遭受非常慘重的損失。因此對于歐盟來講，“最低限價”是一個比較理智的選擇。
中歐鞋案進程
2月23日，歐盟宣布擬從4月7日起對中國皮鞋征收為期半年的臨時反傾銷稅，初始稅率為4．8％，之后逐步提高至19.4％。商務部隨即表示了不滿。
3月1日，商務部在北京緊急召開會議，討論應對之策，應訴的13家中國企業以及相關律師參加了會議。
3月13日，由商務部組織的中國鞋企代表與歐方官員的座談在北京舉行。
3月23日，歐委會正式批準了皮鞋反傾銷案的初裁征稅方案，商務部新聞發言人崇泉指出，歐盟對中國鞋征收反傾銷稅是不合理的，中方要求歐方重新對本案進行全面合理的分析與評估，作出符合WTO規則的裁決，以確保中歐鞋類貿易的正常發展。
3月29日，商務部再次就歐盟皮鞋反傾銷案闡述中方立場。崇泉指出，歐方對中國企業的市場經濟待遇裁決缺乏公正性和合法性。
4月20日，商務部副部長高虎城在第99屆廣交會期間接受記者采訪時指出，歐盟對中國產皮鞋加征進口關稅的做法不符合世貿組織的相關規定，中國政府支持企業起訴歐盟對中國產皮鞋采取的反傾銷措施。
6月7日，商務部部長薄熙來在北京就歐盟對中國皮鞋征收反傾銷稅的做法，與來訪的歐盟貿易委員曼德爾森進行了交涉。他表示，歐盟在初裁時，未經認真審查就否決了中方所有應訴企業的市場經濟地位，確定反傾銷稅率時未采用分別稅率，而對全行業征收統一臨時反傾銷稅，既違反了WTO《反傾銷協議》，也不符合歐盟自身的法律規定。
6月20日，中國制鞋企業前往布魯塞爾，在歐盟舉行的聽證會上進行了無損害抗辯。
6月25日，商務部公平貿易局派出代表團前往歐盟就鞋案進行官方溝通，并交換意見。
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