中美高端對話牽動誰的神經 美兩大集團期待夙夢能圓

　　兩個大國首腦的一次巔峰會晤，頭一天做東的卻是企業代表。當世界都在注視中國國家主席胡錦濤和美國總統布什即將展開的這場重量級對話時，微軟公司董事會主席比爾·蓋茨率100位商界精英宴請胡錦濤的消息，卻成為了昨天最引人注目的新聞。

　　然而，這條有趣的新聞，卻再度讓一次政治對話背后的經濟博弈走上了前臺。離對話的時間越近，不同利益集團對此發出的聲音就越清晰。他們都期待著從這場巔峰對話中得

到什么。

　　“美國分為進口競爭集團和出口促進集團兩派�！�

　　王飛/圖

　　本土制造集團：

　　對華貿易設限的始作俑者

　　王勇分析說，前者以舒默、格雷厄姆等人為代表，他們背后站著的，是美國本土制造集團。

　　共和黨參議員身份的格雷厄姆來自美國主要紡織品制造地南卡羅萊納州。

　　占南卡羅萊納州2004年產品出口97%的制造業是該州的生命線，該州高達1/4的勞動力也直接受雇于制造業。根據美國勞工組織的統計數字，該州在過去的5年內總共失去了7萬多份制造業工作，一半以上是紡織業工作。越來越多的本地政客和行業組織把矛頭直接指向中國——他們認為，大量廉價中國產品涌入美國市場，是該州紡織和其他制造業工人失業的主要原因。格雷厄姆不遺余力地加入舒默的法案的目的就不言而喻了。而法案的矛頭直指“對所有進口的中國商品加征27.5%的懲罰性關稅”而非停止向中國投資，其原因也昭然若揭。

　　而舒默這位善于吸引眼球、制造新聞的職業政客，提出這樣的議案就更不足為奇了。遠的不說，單單說這份議案的提出和他上個月到中國的“旅游”，就使他的形象與中美貿易之爭緊緊連到了一起，無疑，他在國際傳媒上的出鏡率隨之提高。

　　出口促進集團：

　　不希望人民幣大幅升值

　　美出口促進集團代表的利益，是美國的大型跨國公司，如能源、飛機制造、環保產業、銀行等。對人民幣匯率施壓反映的是美國本土集團對利益的爭奪，然而，以美國本土制造集團為代表的“進口競爭集團”代表的只是微弱勢力，“出口促進集團”才是說話最有分量的人。而后者是不希望人民幣大幅升值的。因為這些能源、飛機制造、環保產業、銀行等利益集團與中國的貿易大多是通過對華投資進行的。一旦人民幣大幅升值，直接受到影響的，就是他們在華投資的成本增加。

　　中國入世的3年過渡期已經結束，中國主要產業對入世的承諾將要依次兌現，市場將按承諾對國外次第開放。2005年1月1日起中國所承諾的行業全部開放，這段時期是“WTO后過渡期”。中國加入WTO，市場逐漸開放，毋庸置疑，美國的大企業集團不會錯過樣的好機會。

　　可是，一旦人民幣大幅升值，“這些企業在華投資成本大幅增加，利潤大幅縮水，”王勇說，這是他們最不愿意看到的。王勇認為，再怎么施壓，人民幣也不會像美國政府希望的那樣再大幅度升值。

　　也就是說，美國嚷歸嚷，到最后還是“雷聲大雨點小”——這無不符合美國政客對華慣例。

　　這不，3月29日凌晨，舒默和格雷厄姆在與美國財政部長斯諾會談后表示，將人民幣匯率報復案的表決時間最遲延至了9月29日。值得注意的是，一直認為人民幣匯率被低估的美國，至今仍沒有一個準確的說法。

　　布魯金斯學會：

　　美政府是兩大集團利益終點

　　進口競爭集團與出口競爭集團從表面上看，對人民幣匯率有不同的看法，其實它們之間并不矛盾。

　　美國布魯金斯學會外交政策資深研究員黃靖認為，這兩個集團的要求對于美國的總體利益而言都是有利的，他們的沖突，在于自身利益的差異。他理解的“進口競爭”指的是美國商品與中國輸美商品的競爭；而“出口促進”則是促進美國的出口，這包括商品和出口的投資。不管實現了哪一方的利益，都對美國的總體利益有幫助。不同的是，利益落在哪個集團手中。

　　而現實的情況是，在全球經濟一體化時代，美國某些產業要進行轉移。勞動力優勢讓中國制造業呈現勞動密集型的形態。來自商務部的研究報告顯示，制造業仍然是美國對華投資的重點。商務部國際貿易經濟合作研究院美大研究部主任李偉說，中國的勞動密集型產品和美國的資本和技術密集型產品在一定程度上是互補的。美國90%的進口產品是不在其本土生產的，而從美國未來的發展趨勢看，它是絕對不會回歸勞動密集型產業，而是延續其資本和技術密集型產業、服務業的優勢。

　　一方面將制造業向中國轉移；一方面打壓中國的紡織品，另一方面向中國的人民幣匯率施壓……美國為何將所有的問題都投給了中國？

　　一個時間不可忽視：美國國會選舉即將到來。在這個微妙時刻，為了轉移美國民眾對積重難返的赤字問題的關注，為了推卸政策選擇引致“雙赤字”的責任，美國高層也許是通過這種方式圍魏救趙，禍水東引。而這正是美國利益集團之爭的體現。

　　商報記者 張向瓊