|
新華網北京4月11日電 (記者 謝登科) 國家對農用柴油統一調價后，農民的種糧成本支出將增加，會在一定程度上影響農民種糧的收益。針對這一情況，經國務院批準，財政部決定對種糧農民實行農業生產資料增支綜合直補的政策。新華社記者11日專訪了財政部有關負責人，對相關政策和精神予以解讀。
讓種糧農民提前吃上“定心丸”
問：財政部出臺的對種糧農民實行農業生產資料增支綜合直補的政策，是出于什么考慮？這次綜合直補與前段時間的石油綜合配套調價有什么關系？
答：黨中央、國務院對保護好農民利益、穩定農民種糧收益，一直非常關注和重視。3月26日，國家對農用柴油統一調價后，農民種糧成本支出將增加，會在一定程度上影響農民種糧收益。根據國務院石油綜合配套調價的精神，在柴油調價的同時要對種糧農民柴油調價增支給予補貼。后來，我們考慮到，影響農民種糧成本增加的因素很多，柴油調價增支只是一個方面，化肥、農藥、農膜等其他農業生產資料價格變動也會對農民種糧收益產生較大影響。如果只考慮柴油調價增支因素，不考慮化肥、農藥、農膜等其他農資價格變動增支因素，農民的利益難以得到有效的保障。但如果分別對柴油、化肥等農資增支進行單項補貼，補貼分散，成本高，效果差。對此，財政部進行了認真研究，并經國務院同意，決定以此次柴油配套調價為契機，綜合考慮柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動因素，對種糧農民農業生產資料增支實行綜合直補。
可以說，這次對種糧農民的綜合直補，既是推進石油綜合配套調價改革順利進行、保護弱勢群體利益的重要措施，也是財政支持新農村建設的又一重要舉措，對減輕因柴油、化肥等農資價格變動對農民種糧收益的影響，穩定農民種糧收益，促進糧食生產，確保我國糧食安全，意義重大。
考慮到對種糧農民的補貼與其他5類油價補貼的對象差異較大，經國務院批準，決定對種糧農民的補貼，在資金安排上既充分考慮柴油調價增支因素，又不完全與對其他5類對象的補貼同步進行。也就是說，對種糧農民的綜合直補，不僅考慮柴油價格變動因素，還要考慮化肥等其他農資價格變動因素；不僅考慮此次柴油調價增支因素，還考慮到全年預計的農業生產資料價格變動因素，實行全年算賬，一次撥補，讓農民提前吃上“定心丸”。
對糧農的補貼包括哪些部分？
問：2006年對種糧農民柴油、化肥等農業生產資料增支實行綜合直補，中央財政為此共安排了多少補貼資金？
答：經國務院批準，2006年中央財政共安排125億元，對種糧農民柴油、化肥等農業生產資料全年預計增支實行綜合直補。新增農業生產資料增支綜合直補后，今年國家對種糧農民的直接補貼總額達到267億元，比上年增長102%。
實施綜合直補后，今年國家對種糧農民的補貼實際上包括兩部分：
一是現行政策既定的糧食直補。這部分補貼保持相對穩定，補貼的力度不能降低，補貼資金繼續從糧食風險基金中安排，糧食主產區糧食直補資金要達到本省糧食風險基金的50%以上，今年全國預計約142億元；
二是新增的農業生產資料增支綜合直補。補貼規模主要根據全年預計的柴油、化肥、農藥、農膜等農業生產資料價格變動幅度對農民種糧收益的影響確定，補貼資金全部由中央財政負擔，根據年初預計的全年農業生產資料價格變動情況，今年安排125億元。
新增綜合直補后，國家對種糧農民的直接補貼力度大幅提高，對保障農民種糧基本收益，調動農民種糧積極性，促進糧食生產和糧食安全都將起到很大作用。
[1] [2] [下一頁]
| 
