上海“限牌”“限小”“限外”之后還會(huì)限什么？(2)

　　不過(guò)，越來(lái)越多的車(chē)主選擇異地上牌。目前，上海人在上海買(mǎi)車(chē)，異地上牌已經(jīng)成了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。在新車(chē)提車(chē)之前，就會(huì)有一條龍服務(wù)的“打樁模子”來(lái)和車(chē)主搭訕。一位專(zhuān)做此生意的“打樁模子”對(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者說(shuō)，他常待的售車(chē)大廳里，80%的車(chē)都是上異地牌。每天滬寧高速公路上可以看到無(wú)數(shù)新車(chē)向江蘇方向“裸奔”。幾天之后，它們就會(huì)掛上各種牌照開(kāi)回上海。

　　“環(huán)保新政”后，雖然上海汽車(chē)市場(chǎng)被“熱啟動(dòng)”，但最熱的小排量車(chē)和經(jīng)濟(jì)型車(chē)仍以上異地牌照為主。上海聯(lián)海滬西汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理朱仰明說(shuō)：“小排量車(chē)銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)都在50%以上，基本都是外地牌照。用上海牌照的極少，在5%以?xún)?nèi)。”

　　不過(guò)，開(kāi)異地牌照車(chē)略有麻煩。葛劍雄的一位朋友告訴記者，不止一次在開(kāi)會(huì)時(shí)到了下午4點(diǎn)葛劍雄就有些不自在：“好了，好了，快結(jié)束了。否則我回去不能上高架了。”

　　滬牌和非滬牌的唯一區(qū)別，就在于高峰時(shí)間后者不能上高架。

　　葛劍雄在江蘇常州上牌，牌照費(fèi)僅為1000元，是上海的三十分之一。此外需每年向常州交納

　　葛是老實(shí)人，而大量非滬籍車(chē)從來(lái)不交通行費(fèi)。這也是上海市交管部門(mén)最為頭痛的一個(gè)問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)上，上海的交通承擔(dān)了數(shù)萬(wàn)輛外地車(chē)的流量，地方財(cái)政卻沒(méi)有任何收益。從社會(huì)管理層面上說(shuō)，到底有多少異地牌照車(chē)長(zhǎng)期在上海使用，至今是一筆糊涂賬。上海市交管部門(mén)給出的數(shù)據(jù)是5萬(wàn)輛；而半官方機(jī)構(gòu)，上海市信息中心

　　據(jù)一位接近上海市政府的消息人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，這次環(huán)保設(shè)限，政府的最重要目的之一，就是對(duì)長(zhǎng)期在上海使用的非滬籍車(chē)輛摸一個(gè)底。

　　“限污”新規(guī)也對(duì)異地牌照車(chē)做了明確規(guī)定：來(lái)滬超過(guò)7天和長(zhǎng)期在滬的車(chē)輛，憑車(chē)輛通行費(fèi)繳訖證申領(lǐng)“綠標(biāo)”。這樣，長(zhǎng)期行駛于上海的異地牌照車(chē)輛將不得不為了獲得“綠標(biāo)”而去繳納車(chē)輛通行費(fèi)。

　　“妙計(jì)”的漏洞

　　2006年1月，環(huán)保新政剛剛出臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)上就出現(xiàn)了一篇文章，題為《上海機(jī)動(dòng)車(chē)“環(huán)保標(biāo)記”遭遇法律尷尬》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《尷尬》)，質(zhì)疑上海官方以一紙行政令，剝奪尚在使用年限中的數(shù)萬(wàn)輛“化油器”車(chē)的道路使用權(quán)。

　　而更多車(chē)主選擇的是“上有政策，下有對(duì)策”，他們很快發(fā)現(xiàn)，異地牌照車(chē)在現(xiàn)實(shí)操作中仍有隙可鉆。

　　“你知道我來(lái)上海一年了還是一天？”一位李姓車(chē)主對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。他的做法，是開(kāi)車(chē)到幾十公里外的昆山轉(zhuǎn)一圈回來(lái)，領(lǐng)到有效期限為7天的“過(guò)境憑證”。然后驅(qū)車(chē)到“綠標(biāo)”的申領(lǐng)點(diǎn)，自稱(chēng)剛剛到上海，將逗留一段時(shí)間，交上當(dāng)月的150元通行費(fèi)，就拿到了有效期為一年的“綠標(biāo)”。

　　李說(shuō)，他的車(chē)在上海開(kāi)了整整4年，這是第一次交通行費(fèi)，因?yàn)闆](méi)人管。

　　無(wú)論有沒(méi)有“綠標(biāo)”，異地牌照車(chē)在高峰時(shí)段終究是不能上高架的。但是，“這個(gè)時(shí)候高架上面雖然不堵，地面上走也沒(méi)什么了不起。”另一車(chē)主陳先生對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。所以，他決定不領(lǐng)“綠標(biāo)”，大不了少走高架就是了。他的座駕是一輛安徽牌照的切諾基，在街上威風(fēng)凜凜。

　　3月20日上午，陳有了新發(fā)現(xiàn)：“我今天高峰就是走的高架。沒(méi)人管我。”

　　“我建議你做一個(gè)物理試驗(yàn)。一輛車(chē)以40公里時(shí)速行駛，遠(yuǎn)處的肉眼和電子眼有沒(méi)有可能看清車(chē)窗上幾平方厘米的小標(biāo)志，還要分辨出真假？”

　　陳還告訴《中國(guó)新聞周刊》，他的幾位朋友開(kāi)的還是化油器車(chē)，“試驗(yàn)”了幾次覺(jué)得沒(méi)啥了不起，連車(chē)都不打算換了。

　　上海市交警總隊(duì)宣傳處警官孫國(guó)富向《中國(guó)新聞周刊》坦陳，“綠標(biāo)”政策主要還是得靠媒體宣傳之后，使機(jī)動(dòng)車(chē)用戶(hù)自覺(jué)遵守。2月15日之后幾天，交警在高架上捉住不少?zèng)]有“綠標(biāo)”的車(chē)，發(fā)現(xiàn)有些是貼在前窗最上沿的黑色遮陽(yáng)帶上，交警看不清，有些是領(lǐng)了“綠標(biāo)”沒(méi)貼。“所以大部分都教育了一下就放行了，真正違章的并不多。”

　　新政實(shí)行至今已1個(gè)月，究竟有多少?zèng)]有“綠標(biāo)”而違章的？交警方面并沒(méi)有詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。孫國(guó)富解釋說(shuō)：“這項(xiàng)違章作為統(tǒng)一的‘高架行駛違章’而進(jìn)行處罰，具體的數(shù)字沒(méi)有單獨(dú)列出來(lái)。”

　　至于10月以后，如何將整個(gè)內(nèi)環(huán)，包括地面道路進(jìn)行封閉管理，拒絕沒(méi)有“綠標(biāo)”的車(chē)輛進(jìn)入，孫國(guó)富沒(méi)有給出明確的回答：“大致參照現(xiàn)在管理內(nèi)環(huán)高架的的方式吧。”

　　新政實(shí)施至今，孫國(guó)富說(shuō)，高峰時(shí)間高架上減少的車(chē)流量大約是一成以?xún)?nèi)。而記者隨機(jī)訪(fǎng)談的數(shù)十位出租車(chē)司機(jī)說(shuō)，沒(méi)有感覺(jué)到明顯變化：“該堵的時(shí)候照樣堵，高峰時(shí)候高架上基本就是個(gè)停車(chē)場(chǎng)。”

　　而環(huán)境改善的效果如何呢？上海市環(huán)保局的新聞發(fā)言人虞小姐回答，對(duì)于內(nèi)環(huán)高架而言，目前監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)還在調(diào)整之中，所以沒(méi)有具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以公布。而此次針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的政策調(diào)整，也沒(méi)有單獨(dú)列出將內(nèi)環(huán)的空氣質(zhì)量控制到如何水平的目標(biāo)。“總的目標(biāo)，就是上海的3年環(huán)保計(jì)劃。”

　　而在《尷尬》一文最后，作者寫(xiě)到：“上海市將在2009年對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放實(shí)行歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)現(xiàn)在行駛的所有車(chē)輛可能沒(méi)有一輛達(dá)到上路行駛的標(biāo)準(zhǔn)(目前我國(guó)的汽車(chē)制造商可能還沒(méi)有能力研發(fā)出符合歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī))。上海人，你還敢買(mǎi)汽車(chē)嗎？”

　　稿件來(lái)源：《中國(guó)新聞周刊》，作者：朱雨晨（發(fā)自上海）

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