從2000年開始,國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)根據(jù)對全國2000多個(gè)縣的社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料,從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻(gè)方面對縣域社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測算,以客觀評估縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)測算和統(tǒng)計(jì)結(jié)果,國家統(tǒng)計(jì)局每年公布綜合發(fā)展指數(shù)前100位縣以及重要單項(xiàng)指標(biāo)的前100位縣。
根據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2005年公布的全國縣域社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)的前十強(qiáng)分
別是昆山、順德、江陰、張家港、常熟、南海、蕭山、武進(jìn)、紹興和太倉。這里面江蘇占了6席,浙江和廣東分別占有2席。
在百強(qiáng)榜中,浙江有30個(gè)縣(市、區(qū))上榜,江蘇有18個(gè)上榜,加起來近“半壁江山”。長三角風(fēng)頭正勁,地處環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的山東也突飛猛進(jìn),占了20個(gè)席位,這一數(shù)字超過了江蘇的18個(gè)和廣東的10個(gè)。而在2004年的百強(qiáng)榜上,江蘇和山東都是16個(gè)。
全國走一步,十強(qiáng)縣走兩步
2004年,占全國人口0.7%、國土面積0.1%的十強(qiáng)縣,創(chuàng)造了3.6%的國民生產(chǎn)總值。十強(qiáng)縣為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn):2004年,十強(qiáng)縣GDP總量近5000億元,上繳中央財(cái)政349億元,為其他地區(qū)提供就業(yè)崗位500萬個(gè)。
近5年來,十強(qiáng)縣GDP年均增長高達(dá)18%,也就是說,全國每走一步,十強(qiáng)縣就走了兩步。
十強(qiáng)縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),投資環(huán)境良好。2004年,十強(qiáng)縣平均實(shí)際利用外資額達(dá)4.2億美元。此外,十強(qiáng)縣還是社會進(jìn)步和人民生活改善的排頭兵,人均收入達(dá)7900元,是全國平均水平的3倍多。
遭遇資源與環(huán)境制約
不過,十強(qiáng)縣也正在遭遇資源與環(huán)境的制約,已成為現(xiàn)實(shí)的緊迫矛盾。
土地資源緊缺,最為突出。譬如,廣東省順德區(qū)806平方公里土地,目前耕地僅余13000公頃;廣東省南海區(qū)1074平方公里土地,目前耕地面積還不到20000公頃?傮w來看,20多年以來,十強(qiáng)縣的人均耕地面積減少了2/3。日漸稀少的耕地,已使土地成為最稀缺的資源。據(jù)透露,即便是在土地政策最嚴(yán)格的2004年,十強(qiáng)縣平均耕地減少面積仍超過5000畝。
十強(qiáng)縣中還普遍存在“電荒”、“勞工荒”等。十強(qiáng)縣普遍面臨勞動力短缺問題,雖然是結(jié)構(gòu)性的,但是勞動力成本的上升卻是不爭的事實(shí)。
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