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即將消失的北京紙質月票
4月1日，北京紙質月票將被一卡通IC卡所取替。盡管去年底，換卡風被各界吵得沸沸揚揚，最終以聽證會收場。但是，3月20日，北京市交通委員會聯合6部門下文《關于使用
一卡通IC卡替代公交地鐵紙質月票的通告》(簡稱《通告》)后，質疑月票再次成為焦點。
質疑一，選擇范圍縮小
北京市紙質月票分為學生票、成人票、地鐵專用票、公交地鐵聯合票四類。其中，學生票分10元/月的市學票、20元/月的通學票兩種，成人票也有30元/月的市工票和40元/月的通工票兩種，而地鐵專用票和公交地鐵聯合票則為50元/月和80元/月。
換卡后，原市學、通學票合并為學生卡20元/月，原市工、通工票合并為成人卡45元/月，原地鐵專用票替換為地鐵專用卡60元/月，原公交地鐵聯合票替換為公交地鐵聯合卡90元/月。六票合四卡，顯然市學和市工票消失了，人們選擇月票的范圍縮小了。
市學、市工票與通學、通工票區別在于，前者只能坐300路以下的公交車，而后者可乘坐所有月票有效的公交車。張大媽每月都辦30元/月的市工票，每天從宣武門乘15路到天壇公園遛彎、一天來回兩趟。李小姐家住北京西站、在大北窯上班，也辦30元/月的市工票，每天乘坐9路上下班、一天兩趟。他們無須乘坐300路以上公交車。可換卡后，他們都沒有選擇，只能辦45元/月的成人卡。
北京市律師協會消費者權益事務專業委員會主任邱寶昌指出，月票換卡后，縮小了選擇范圍，對部分市民不公平。政府換卡的初衷是，方便乘客出行，發展公共交通事業，提高城市管理水平。但是，換卡后，不能所有車輛都來一刀切。公交車有電車、汽車和跑郊區的車輛之分，運營成本肯定都不一樣，而老百姓對公交車的需求肯定也有不同。公交公司本應細化月票持有人的類別和乘車路線，而搞大一統有失公允。
質疑二，限人又限次失公平
《通告》規定，月票卡貼本人照片、限本人使用140次/月，月票計次限本月1日至當月最后一天使用。
“一月用不完140次，還不能讓別人用。”李小姐告訴記者，按每月31天計算，自己23天的工作日，用月票乘坐公交車的次數僅為46次。即使周末有出行，一月100次也都用不了。
限人又限次是去年聽證會上的一個熱點話題。邱寶昌告訴記者，當時參加聽證會的代表普遍認為，對一些多次換乘的市民，限次不夠用，而有些市民還嫌多。邱寶昌認為，以前用紙質月票限人不限次很合理，否則會出現一票多人用的現象，對公交公司不公平。但是，現在換IC卡后，既限人又限次，無法消費的次數只能白白浪費，對月票持有人也不公平。
長三角地區的一卡通IC卡發展比較成熟，自上世紀末開始改革，總體方針是限次不限人。換言之，一人持卡、可刷數人次。
質疑三，地鐵月票合法化
北京地鐵月票一直以來爭議最多。發行于上個世紀70年代的北京地鐵月票，因運力和運量的矛盾，地鐵集團將地鐵月票數量凍結在20萬張。凍結后，地鐵月票奇貨可居，轉讓價格曾經被炒至千元一張。目前，地鐵月票的轉讓價也不菲，幾乎在300元以上。
研究公共管理的專家和學者都認為，北京地鐵月票的現行模式不合理。其一，限量版發行，不符合公共事業的理念。月票本身就是一種社會福利，可限量版發行只讓少數人享受到此殊榮。其二，高價轉讓地鐵月票，攪亂了正常的經濟交易秩序。其三，目前，通地鐵的上海、廣州、南京等城市，對于地鐵從未有過月票之說。因此，或增加地鐵月票發行、或取消地鐵月票的呼聲，從未停止過。但對此，北京市政府部門從未作過正面的、明確的表態。
《通告》白紙黑字地寫著，原地鐵專用月票替換為地鐵專用月票卡60元/月；原公交地鐵聯合月票替換為公交地鐵聯合月票卡90元/月。這一規定是否意味著：地鐵月票這種不合理的月票形式，在政府行文中穿上了合法的外衣？
本報記者 曾亮亮/圖文
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