京滬高鐵三大懸念待解 合資公司仍然是競標主角

　　核心提示：

　　從1997年鐵道部正式向原國家計委提交《興建京滬高速鐵路建議書》至今已近10個年頭，中國影響力最大的高速鐵路——京滬高鐵終于得到國家立項。這條連接中國兩座重要

城市、連接環渤海和長三角兩大經濟區的動脈鐵路，在歷經爭論、曲折后最終破題。 3月8日，鐵道部部長劉志軍在“兩會”期間首次證實京滬高鐵已經立項，終于為此前的種種爭論賦予了現實意義。

　　5小時連接北京上海兩大經濟圈發展有望加速

　　現實意義京滬高鐵連接兩大經濟圈

　　其實不論在國家眼中，還是在普通百姓心中，京滬高鐵都是一條不能不修的鐵路。不僅因為其在論證之初就存在老線路運力嚴重不足，無法滿足經濟、社會發展需求的緊迫局面，也因其在未來中國最大的兩個經濟區域中不可或缺的地位。

　　京滬鐵路運力不足

　　京滬鐵路堪稱我國最繁忙的鐵路，沿線居住著全國1/4以上的人口，布局著濟南、蚌埠、徐州這樣的交通重鎮。目前，京滬鐵路只占全國鐵路營運線的2%，卻承擔了全國鐵路客運量和貨物周轉量的10.2%和7.2%，運輸密度是全國鐵路平均運輸密度的4倍。

　　“交通是區域經濟發展中的根基，作為基礎性交通工具，京滬鐵路運力的嚴重不足，已經成為兩大區域經濟發展的瓶頸。”北京社科院經濟研究所副所長趙弘向記者表示。

　　經濟區發展需要動脈

　　打開地圖，我們就能看到，京滬鐵路的兩端，正是我國最大的兩個經濟區域——環渤海經濟區和長三角經濟區。“這種關系就像一個啞鈴，環渤海、長三角是啞鈴的頭，京滬鐵路是中間的桿。”作為研究區域經濟的專家，趙弘告訴記者，長三角是一個已經發展成熟的經濟區，現在需要的是向外輻射其產業升級，而環渤海作為一個正在建設的新經濟區域，正需要承接這種輻射。同時，北京作為全國創新的基地，每年有多達15000多項技術交易產生，其效果也需要向外傳輸，作為兩大經濟區的連接動脈，京滬高鐵建設的作用毋庸置疑。

　　按照測算，建成后的京滬高鐵時速可達300公里，如果中途不停靠任何站點，全線運行時間將從原來的14個小時縮短到5個小時，每天將運送22萬名以上的旅客。“屆時，京滬鐵路將更好地發揮其走廊作用，但從目前看，這個啞鈴的桿明顯太細了。”

　　三大懸念誰將是“黃金線”最大贏家

　　資金：千億元如何及時到位

　　除了明確證實京滬高鐵已經立項外，鐵道部部長劉志軍在當天接受采訪時還透露了一個重要的信息，就是這條“十一五”高鐵規劃領銜之作將以市場化方式融資，民間資本、法人資本及國外投資均被允許進入這條注定將會贏利的“黃金線”。此前，民資和外資還都是在一些支線鐵路中被允許進入。

　　按照鐵路“十一五”規劃，五年內，包含京滬高鐵在內的鐵路建設將投入1.25萬億元，占到了《中長期鐵路網規劃》總投資的60%。目前，雖然鐵道部明確給出多元化融資的姿態，但在鐵路投融資體制尚未完善的狀態下，像京滬高鐵這樣投資超千億元的大項目，如何保證融資及時到位，仍是擺在首位的難題。

　　技術：多國博弈訂單爭奪戰

　　劉志軍對鐵路技術裝備方面“打造中國品牌”的闡述，一度被認為是京滬高鐵技術之爭的終結。但事實并非如此。

　　從京滬高鐵論證之初，采用哪國哪種技術就一直是爭論的焦點之一，只是與此前多國直接博弈不同的是，鐵道部通過“市場換技術”的戰略，已經實現了國外技術的預期國產化，這也正是劉志軍“打造中國品牌”的事實依據。不過，應該看到的是，在參與中國高速鐵路設備競爭的各家企業中，合資公司仍是絕對的主角。

　　長春軌道客車股份有限公司與法國阿爾斯通、四方機車車輛股份有限公司與日本川崎重工、加拿大龐巴迪公司在青島的合資企業BSP、唐山機車車輛廠與德國西門子，在中國鐵路設備技術競爭中，外資頑強駐留著自己的身影，各國在中國鐵路中的博弈仍然存在，而這在中國通過捷徑快速實現技術升級的初期，終究不能避免。

　　可以預見，京滬高鐵的立項，將讓這種國家博弈和技術競爭變得更有目的性，山雨欲來的將是一場更為明確的京滬高鐵訂單爭奪戰。

　　其實，到去年末，德國、法國、加拿大、日本幾個國家在對中國鐵路的爭奪中，最終取得了相差不多的份額。如果單純從技術上看，各國技術各有優勢，但不論從國家安全還是企業利益看，中國鐵路都不能僅采用一家的技術。在技術問題上升至國家利益時，中國實際已是這其中最大的贏家。晨報記者彭宇

　　新聞背景 京滬高速鐵路已批準立項

　　據新華網電(記者劉詩平)鐵道部部長劉志軍8日表示，作為我國《中長期鐵路網規劃》的一個重要項目，京滬高速鐵路經過充分論證，日前已經正式批準立項。

　　在鐵路技術裝備方面，京滬高速鐵路在引進消化吸收再創新的基礎上，采用國產化的技術裝備，打造中國品牌。

　　關于建設資金方面，京滬高速鐵路建設資金采取市場化融資方式，吸納民間資本、法人資本及國外投資，構建多元投資主體，拓展多種投資渠道。

　　網友熱評 京滬高鐵牽動民心

　　京滬高鐵已立項的消息傳出后，在網上也引起了網友的熱烈評論，其中不乏精妙之詞：

　　“‘大動脈’關乎國計民生，關乎國人的自信和尊嚴。這種對國計民生有重大影響的項目，還是用自己的技術比較安全。獨立

　　“我想說：爭氣！虛心學習他國，支持自主研發，樹立大國自信。”

　　“堅決支持輪軌高鐵，采用國產化技術裝備的決定是英明的。給民族企業機會，就是給本國發展機會。”（彭宇）

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　　來源：京報網