江南煤都萍鄉(xiāng)期待涅槃

　　□本報(bào)記者 鄧瑾

　　一個(gè)煤城的煤到底可以挖多久？一個(gè)煤城的經(jīng)濟(jì)到底可以依賴(lài)煤多久？

　　江西省萍鄉(xiāng)市正在試圖回答這個(gè)生死攸關(guān)的大問(wèn)題。

　　這里曾有“江南煤都”之稱(chēng)，一戰(zhàn)前產(chǎn)量達(dá)到全國(guó)的1／10。經(jīng)過(guò)百年開(kāi)采，煤炭資源已接近枯竭。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，即使是小挖小采，萍鄉(xiāng)三縣兩區(qū)的煤也只能再支持一二十年。

　　枯竭的標(biāo)志之一就是重組后的國(guó)有煤礦年產(chǎn)量都不足100萬(wàn)噸，最大規(guī)模的私人煤礦年產(chǎn)量也就是十多萬(wàn)噸，這類(lèi)煤礦全市不過(guò)十來(lái)個(gè)。余下的都是小煤窯——當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)開(kāi)小煤窯為“挖井”，這或許更貼切。

　　盡管規(guī)模從全國(guó)來(lái)看如此之小，但是按照現(xiàn)在的價(jià)格，一個(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的煤窯一年的純利潤(rùn)就超過(guò)了1000萬(wàn)，當(dāng)?shù)亓餍械恼f(shuō)法是：一個(gè)井一天只要出一車(chē)炭，一年就是一個(gè)百萬(wàn)富翁。

　　這樣的暴利，不僅造就了一批新富，而且對(duì)萍鄉(xiāng)這個(gè)因煤而生、因煤而成為中國(guó)最早一批實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。

　　1898年，因?yàn)楹�廣總督張之洞要給他創(chuàng)建的漢陽(yáng)鐵廠建設(shè)燃料基地，萍鄉(xiāng)煤礦因此而生。1908年，盛宣懷將漢陽(yáng)鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦合并，改為商辦，成立了漢冶萍公司。這是中國(guó)最早的近代化鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，萍鄉(xiāng)市2／3的財(cái)政收入來(lái)自煤炭。但在資源枯竭的現(xiàn)實(shí)前，當(dāng)?shù)卣�府已決心走出“煤炭經(jīng)濟(jì)”。

　　但最近3年煤炭行業(yè)的高額利潤(rùn)，讓這個(gè)矢志轉(zhuǎn)型的城市感到要對(duì)煤炭說(shuō)再見(jiàn)不容易。

　　告別煤炭別無(wú)他選，但如何實(shí)現(xiàn)？城鎮(zhèn)通往未來(lái)之路何在？記者走訪萍鄉(xiāng)的村莊和城市，希望得到解答。

　　“不挖煤我們吃什么”

　　安源張家灣，是1927年毛澤東委員策劃秋收起義的地方。從這步行十幾分鐘，就來(lái)到了著名的安源煤礦。

　　在去年12月份的換屆選舉中，煤老板張忠明當(dāng)選了張家灣村的村支部書(shū)記兼村長(zhǎng)。去年，他投資的小煤礦———掛靠市屬的躍進(jìn)煤礦———僅稅收就上繳了110多萬(wàn)。

　　他接手的是一個(gè)賬面資金400元，欠賬50多萬(wàn)元的村莊，“我上臺(tái)后最重要的事就是要解決村民的就業(yè)問(wèn)題。”

　　自從2001年國(guó)務(wù)院下令關(guān)閉小煤礦以來(lái)(這里的私人小煤礦都屬于“四個(gè)一律關(guān)閉”之列)，緊靠國(guó)有煤礦的張家灣承受著轉(zhuǎn)型之痛。

　　該村有村民2300多人，人均耕地僅1.2分。在這個(gè)一直以煤炭謀生的地方，“不挖煤我們吃什么？”張忠明問(wèn)道。村辦企業(yè)前幾年響應(yīng)政策，都賣(mài)了，“現(xiàn)在我最想做的就是引進(jìn)幾個(gè)廠來(lái)。”

　　他看起來(lái)信心不大———張家灣交通不便，生態(tài)破壞得厲害，屬于采煤的沉陷區(qū)。在對(duì)村莊未來(lái)的規(guī)劃上，張還是忍不住回到煤上。

　　“資源是屬于國(guó)家的，所以在國(guó)有煤礦井田范圍內(nèi)的煤都屬于國(guó)有煤礦，這當(dāng)然很合理。”他說(shuō)，“但我想可不可以因地制宜，就事論事，該關(guān)的關(guān)，該發(fā)展的發(fā)展呢？村集體可不可以在國(guó)有煤礦挖剩下的邊角廢料上搞一個(gè)兩小煤礦？”

　　提出同樣問(wèn)題的是在國(guó)有煤礦高坑煤礦所在的高坑村當(dāng)了幾十年村支書(shū)的沈杞生。

　　同樣，2001年以來(lái)，高坑村的產(chǎn)值從高峰時(shí)的1.3億直落到現(xiàn)在的兩三千萬(wàn)。以前村里孩子上幼兒園、讀書(shū)，村民的醫(yī)療、用水等都是免費(fèi)，而且村里還給到了退休年齡的村民發(fā)放退休金。現(xiàn)在這些都沒(méi)了。

　　“這幾年苦不堪言。”沈杞生說(shuō)。同樣，高坑村人均耕地不足一分，祖祖輩輩就是靠煤炭為生。

　　沈在1980年代就靠挖煤發(fā)家，當(dāng)時(shí)人稱(chēng)“沈百萬(wàn)”，他告訴記者，如果不解決村民的生存需要，小煤窯沒(méi)有可能徹底禁止。

　　國(guó)家提出關(guān)閉小煤窯之后，當(dāng)?shù)亍巴谕稻�”的人也大大增加，少說(shuō)也有幾十家。“這些偷著挖的井就像老鼠洞，前面炸了后面挖，反而更不安全，因?yàn)樗麄儾蛔鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)打算。”沈說(shuō)。

　　他希望，與其偷著挖，不如政府開(kāi)放一些有一定規(guī)模、符合安全、環(huán)保條件，而且在國(guó)有煤礦的邊邊角角開(kāi)采的私人礦井，并加強(qiáng)管理。

　　前年國(guó)家發(fā)改委下?lián)芰?個(gè)多億用于萍鄉(xiāng)市國(guó)有煤礦沉陷區(qū)的房屋、道路、醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施進(jìn)行搬遷或維修加固。高坑村分到了600多萬(wàn)，已按受損級(jí)別全部發(fā)到村民手中。

　　適度允許但規(guī)范私人開(kāi)采小煤礦，不僅僅是沈杞生和張忠明的想法。在萍鄉(xiāng)市政府的內(nèi)部資料《決策時(shí)訊》去年第三期上，刊登了一位網(wǎng)友撰寫(xiě)的文章《我對(duì)萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)》。其中提到要“鼓勵(lì)私人開(kāi)采煤炭”。

　　文章認(rèn)為，雖然國(guó)家提出煤炭要由國(guó)有大型煤礦進(jìn)行開(kāi)采，但萍鄉(xiāng)三個(gè)國(guó)有煤礦中已經(jīng)有兩個(gè)破產(chǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如果不小心處理，煤炭資源的制約將成為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)倒退的重要原因。而鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采規(guī)模以上的煤礦，政府加強(qiáng)管理，甚至通過(guò)政府努力促使產(chǎn)業(yè)下游參與煤炭的開(kāi)發(fā)。

　　“煤炭是萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重中之重。”該文作者強(qiáng)調(diào)。

　　但是，市政府對(duì)“煤”，卻是欲說(shuō)還休。在該市的“十一五”規(guī)劃中，未來(lái)5年萍鄉(xiāng)市的發(fā)展方向包括新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、市場(chǎng)化等，對(duì)“煤”只字未提。

　　壯士斷腕

　　面對(duì)資源將要枯竭的前景，萍鄉(xiāng)地方政府正矢志走出“煤炭財(cái)政”，因此他們?cè)谡�治非法小煤窯和官煤的行動(dòng)中花了不小的力氣。

　　從去年12月1-17日，萍鄉(xiāng)市打擊非法小煤窯調(diào)查組跑遍了全市三縣兩區(qū)所有產(chǎn)煤的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查結(jié)果是，全市大約有三四百個(gè)無(wú)證井，這并不包括待證井以及所謂的“板車(chē)井”———幾個(gè)人拿個(gè)鋤頭就能挖煤的小井。

　　很多時(shí)候，等打非組趕到非法小煤窯開(kāi)采地點(diǎn)時(shí)，鍋里的水都是熱的，存煤有60噸到200噸不等，“一看是幾分鐘前才跑掉的，顯然有人報(bào)信了。”一位不愿透露姓名的知情人士說(shuō)。

　　“萍鄉(xiāng)市的煤‘癮’一時(shí)很難戒。”他說(shuō)。

　　自去年六七月該市進(jìn)行了一場(chǎng)迄今為止力度最大的打擊非法小煤窯運(yùn)動(dòng)后，現(xiàn)在新增的無(wú)證井大概有五六十個(gè)。

　　去年四五月份，萍鄉(xiāng)市大力整肅官煤勾結(jié)，查出入股小煤礦的縣級(jí)干部4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部200多名。這些干部分布在煤管局、礦管局、安監(jiān)局、國(guó)土資源局等幾乎所有直接管理煤炭行業(yè)的政府部門(mén)，還包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記和副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

　　萍鄉(xiāng)整肅官煤的力度不可謂不大，這種力度也從另一個(gè)側(cè)面證明了萍鄉(xiāng)戒除煤癮的決心。據(jù)知情人士透露，僅這兩個(gè)月的整肅，市政府就收繳了1800多萬(wàn)元的非法所得。

　　但這種牽涉到太多人直接利益的努力也遇到了巨大的阻力。在打非組的調(diào)查中，常常發(fā)現(xiàn)剪掉了電線、拆掉了變壓器、被勒令關(guān)閉的非法礦井，在僅僅半個(gè)月一個(gè)月后就又重新鋪設(shè)了電路。

　　更讓人痛惜的是，一些產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的山山水水被挖了個(gè)底朝天。“原來(lái)有樹(shù)有水的山，現(xiàn)在就像一個(gè)饅頭那樣，光禿禿的。”一位“打非組”成員說(shuō)。

　　高坑村的沈杞生深有同感：“以前萍鄉(xiāng)是林深葉茂，現(xiàn)在是窮山惡水，山崩地裂(指地表沉陷)。”

　　“這對(duì)老百姓的損害太大，他們失去的太多了。”沈杞生感嘆道。

　　而安源張家灣村的張忠明最喜歡游歷云南這樣風(fēng)景優(yōu)美的地方，“現(xiàn)在我們最缺的就是生態(tài)。”

　　夕陽(yáng)里升起朝陽(yáng)

　　指針指向了170公里。42歲的何春明開(kāi)著這個(gè)城市最昂貴的私家車(chē)———2003年花140多萬(wàn)元買(mǎi)的奔馳320，趕往幾十公里外市區(qū)的一個(gè)餐廳。

　　2月13日晚，這個(gè)萍鄉(xiāng)市最大的私人煤老板之一要宴請(qǐng)外地來(lái)的客人———江西省分宜發(fā)電公司的副總一行。

　　1995年前后煤炭?jī)r(jià)格不好時(shí)，何春明是專(zhuān)跑銷(xiāo)售的(電廠是那時(shí)的大買(mǎi)家之一)，并靠此賺取了第一桶金。自從2003年煤炭?jī)r(jià)格翻番以來(lái)，他再也不用考慮銷(xiāo)售問(wèn)題了———現(xiàn)在買(mǎi)家們都是上門(mén)求購(gòu)。

　　觥酬交錯(cuò)后，分宜發(fā)電公司副總經(jīng)理曾曉生邀請(qǐng)何春明移步酒店，商討煤價(jià)。洽談顯然沒(méi)有結(jié)果，第二天，曾馬不停蹄地又見(jiàn)了十幾個(gè)煤老板，并推遲了返回日程，“價(jià)錢(qián)還是太高”。

　　今年是電煤價(jià)格放開(kāi)的第一年。就在曾曉生為電煤奔波的同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委、

　　“被人追著買(mǎi)煤的狀況還能持續(xù)個(gè)三五年。”何春明預(yù)測(cè)。在不愁沒(méi)有買(mǎi)家的時(shí)候，顯然，他是不會(huì)考慮降價(jià)的，盡管他的財(cái)富來(lái)得很快。

　　1997年前，這位只讀過(guò)一年書(shū)的當(dāng)?shù)卮迕襁�背負(fù)著20萬(wàn)元的債務(wù)。一位

　　轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自煤礦。1997年下半年，銷(xiāo)煤掙了點(diǎn)錢(qián)的何春明開(kāi)始投資煤礦，幾年下來(lái)就積累了千萬(wàn)身家：他的大富煤礦位于萍鄉(xiāng)市蘆溪區(qū)銀河鎮(zhèn)，所產(chǎn)的煤，價(jià)格從2002年初的一噸八九十元，上漲到現(xiàn)在的260-270元，差不多翻了兩番。

　　突然富起來(lái)的何春明當(dāng)時(shí)很茫然，“不知道這些錢(qián)該投到哪里去。”他回憶道。

　　2002年，國(guó)務(wù)院嚴(yán)厲禁止小煤窯，當(dāng)?shù)毓賳T積極游說(shuō)“牛奶是永遠(yuǎn)不會(huì)老的產(chǎn)業(yè)”。何春明動(dòng)了心，投資建立了大富乳業(yè)有限公司，生產(chǎn)鮮奶。

　　在距萍鄉(xiāng)市政府大門(mén)約20米的地方，有一個(gè)大富乳業(yè)的銷(xiāo)售點(diǎn)：不足10平方米的店面里，堆滿了專(zhuān)供飲水機(jī)使用的空塑料桶，門(mén)口擺著煙攤，一個(gè)小冰箱里零星擺放著幾瓶大富乳業(yè)的鮮奶。

　　在大富乳業(yè)的董事長(zhǎng)辦公室里，何春明說(shuō)，他已經(jīng)累計(jì)投入了5000多萬(wàn)，企業(yè)已是“省級(jí)龍頭企業(yè)”。顯然贏利仍遙遙無(wú)期，“早知道這行這么難做，我就不會(huì)投了。”

　　“但我不后悔，”他接著說(shuō)，“正是因?yàn)橥顿Y了這個(gè)企業(yè)，我結(jié)識(shí)了很多以前不可能接觸到的人。”

　　之前盡管靠煤暴富，但畢竟被當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)為“炭股佬”，不上臺(tái)面。創(chuàng)建大富乳業(yè)后，盡管虧損，但何的身份變成了民營(yíng)企業(yè)家和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)民企業(yè)家———這都是國(guó)家要鼓勵(lì)扶持的對(duì)象，何的政府關(guān)系資源日漸深厚。

　　何春明說(shuō)，幾天后，他和當(dāng)?shù)毓賳T將去北京拜訪農(nóng)業(yè)部高級(jí)官員。他正在醞釀投資1000萬(wàn)創(chuàng)建一個(gè)糧食加工廠，這無(wú)疑符合中央政府提出的新農(nóng)村建設(shè)的國(guó)策，看來(lái)，他的再創(chuàng)業(yè)之路將得到政策鼓勵(lì)。

　　何春明的選擇在萍鄉(xiāng)顯然不是孤例。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道，萍鄉(xiāng)市幾近90%的民營(yíng)企業(yè)家，都是靠煤炭攫取了人生的第一桶金，然后紛紛投身于

　　萍鄉(xiāng)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)小成規(guī)模。去年，這個(gè)城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的稅收約13億元，占全市財(cái)政收入的60%。