“十一五”經濟可能高位增長 強幅波動

　　社科院經濟研究所所長、著名宏觀經濟學家劉樹成——

　　“十一五”經濟可能高位增長強幅波動

　　觸摸“十一五”開局首年經濟發展軌跡

　　“十一五”經濟預測

　　潛在增長率將在9％，適度增長區間在8％－10％

　　周期波動的特點呈現為高位增長、強幅波動

　　處于經濟開放的新階段，面臨著外貿與外資的沖擊

　　政策重點是謹防新一輪的經濟過熱

　　政策目標是實現周期波動在適度高位的平滑化

　　近日，中國社科院經濟研究所“宏觀經濟增長與穩定課題組”就“十一五”期間

　　長期看經濟增長率會有所降低

　　記者:時值“十一五”開局之際，你們課題組的研究成果一定具有很強的前瞻性。不知道對接下來這五年我國經濟的潛在增長率，你們有怎樣的測算？

　　劉樹成:根據經濟學上的HP濾波法、生產函數法、菲利普斯曲線法等各種計算方法和實踐經驗，我們綜合認為“十一五”期間，我國潛在的經濟增長率可把握在9％，適度增長區間可把握在8％－10％。

　　但是，如果從未來的更長時期看，潛在經濟增長率可能會有所降低。原因有四個方面:

　　一是，隨著人均收入的提高，消費需求將從“量”的提高上升到“質”的提高。這在客觀上將會抑制未來一般消費品生產的增長速度。

　　二是，隨著前期經濟的長時間高位增長，資源約束會越來越強，在客觀上就要求加快經濟增長方式的轉變，不斷提高資源利用效率，提高整個經濟增長質量。

　　三是，隨著經濟體制改革的不斷深化和經濟市場化的推進，必然會使企業的軟預算約束不斷地“硬化”，企業需要為自己的投資行為真正負起責任。同時，在開放經濟條件下，也為防止外部風險，需要不斷矯正資源配置中的種種扭曲，如要素價格的扭曲、政府的隱性擔保等。這些都會抑制投資沖動，減少投資的盲目擴張。

　　四是，隨著2013年之后我國開始逐步進入人口老齡化階段，勞動年齡人口減少，老齡人口增加。這一方面會使整個國民儲蓄下降，另一方面是老年撫養比上升，都會影響經濟增長速度放緩。

　　記者:我們知道，作為著名的經濟學家，您本人對經濟周期頗有研究。您認為“十一五”期間，我國經濟在其周期上會表現出怎樣的特點？

　　劉樹成:我們認為，“十一五”期間以房地產和汽車為代表的產業結構升級仍是拉動經濟增長的重要引擎；與之相關的，周期波動則呈現出高位增長與強幅波動的特點。

　　從房地產和汽車這兩個產業自身的產業鏈特點及未來潛在需求看，蘊涵著較為持久的經濟增長潛力。“十一五”期間，中國經濟的高位增長包含著一定的客觀因素，以房地產和汽車為代表的產業結構升級對整個經濟增長具有廣泛的和持久的推動力。

　　但是，與此同時所具有的強幅波動特點，卻是對經濟平穩運行的一種新挑戰。為了既保持經濟的適度高位增長，又避免強幅波動，必須加強和改善宏觀調控，決不能以為工業化和城鎮化進程加快就可以自然而然地使經濟快速而平穩地增長。

　　嚴防熱錢大進大出

　　記者:“十一五”期間，我國將進入經濟開放的新階段，在此過程中勢必會面臨各種外部挑戰。其中外貿與外資對我國的沖擊可能會更加急劇。

　　劉樹成:外貿沖擊主要體現為貿易依存度過度、貿易摩擦加劇；而外資沖擊則主要體現為非FDI資本(在國際收支平衡表中，非FDI資本=

　　從外資看，隨著2006年底金融業的全面開放，加上資本賬戶的逐步放開，今后，外資流入除采用FDI(海外直接投資)形式之外，將更多地采用非FDI形式。非FDI資本由于包含了所謂的熱錢，具有更強的投機性，因此對經濟穩定的沖擊也會更嚴重。因此，在對外開放新階段，應加緊完善針對非FDI的監控體系，防止非FDI的大進大出對宏觀經濟和金融穩定的負面影響。

　　警惕2006年－2008年經濟大起

　　記者:在您看來，“十一五”期間的哪些因素可能負面影響我國經濟的正常、平穩運行？在此過程中，經濟政策的重點該著力于哪些方面？

　　劉樹成:“十一五”期間，有幾件“大事”，如2006年開始實行第十一個五年規劃，2007年－2008年黨政換屆，2008年奧運會等，所有這些因素集中起來有可能推動經濟增長的新一輪“大起”。以“換屆”來說，改革開放以來，經濟波動的幾次“大起”，如1983年GDP增長率上升到10.9％，1987年－1988年GDP增長率分別高達11.6％和11.3％，1992年－1993年GDP增長率分別高達14.2％和13.5％，也都含有“換屆”因素的影響。

　　我認為，為了防止2006年－2008年經濟的“大起”，以及避免隨后2009年－2010年可能出現的“大落”，必須保持清醒的頭腦，防患于未然，特別是防止各地借機追求政績，大興土木，大上項目。因此經濟的政策重點應該是謹防新一輪過熱，較好地調控2006年－2008年可能出現的“大起”，從而為21世紀第二個十年的經濟平穩增長創造良好的條件。

　　努力實現周期波動在適度高位的平滑化

　　記者:那么，這是不是意味著在具體的政策上應著重依靠行政的力量，以防經濟大起大落？

　　劉樹成:我的看法是，應該把實現周期波動在適度高位的平滑化作為今后幾年的政策目標。所謂“經濟周期波動在適度高位的平滑化”，是指經濟在適度增長區間內保持較長時間的平穩增長和輕微波動，使經濟周期由過去那種起伏劇烈、峰谷落差極大的波動軌跡，轉變為起伏平緩、峰谷落差較小的波動軌跡。

　　總的來看，改革開放以來我國經濟周期波動呈現出一種新態勢:峰位降低、谷位上升、波幅縮小。2002年，經濟增長率回升到8.3％，開始進入新一輪周期。2003年、2004年、2005年經濟增長率均為9.5％。這樣，我國經濟連續保持了三年9.5％的適度高位平穩增長，這在新中國成立以來還是從未有過的。

　　克服經濟的大幅起落，實現經濟周期波動在適度高位的平滑化是人們一直所盼望的。“十一五”期間，我國經濟周期波動有可能出現兩個新特點:一是在波動的位勢上，有可能實現持續多年的適度高位運行，潛在經濟增長率將在9％左右；二是在波動的幅度上，有可能實現進一步的平滑化，使經濟波動保持在8％－10％的適度增長區間內。以上兩個特點之所以說是“有可能”，一方面是因為其中包含著一定的客觀因素，有著良好的發展機遇；另一方面是因為未來還存在著許多不確定性因素，還面臨著許多新挑戰。因此，我們不能盲目樂觀，而要增強憂患意識，緊緊抓住機遇，妥善應對挑戰。

　　本報駐京記者鄭春峰