李融榮“太極”化解敏感問題

http://whmsebhyy.com 2005年12月23日 06:46 經濟參考報

　　是否建立國有資產經營公司？如何看待三九集團前高管趙新先被拘？如何看待“國儲銅”事件？國有資本經營預算制度何時建立？面對媒體一連串的提問，國資委主任李融榮在12月22日的新聞發布會上，悉數正面回答，而在敏感節點上，李融榮很技巧的一語帶過。

　　何時建國有資產經營管理公司

“有傳聞說國資委要成立一家國有資產經營公司，用市場手段來進行國有資產的監管？”對此提問，李融榮表示，“因為當時（國資委成立之初）不具備條件，產權不明晰，公司的法人、治理結構不完善，所以，那時做產權的轉移、流動不具備條件。現在這些基礎性工作有了很大的進展，產權已經基本理清，公司法人治理結構的完善工作有了新的進展。所以，建立國有資產經營管理公司已經具備條件。”

　　李融榮表示，中央企業布局結構調整的規劃也已經制定好，具體要由國有資產經營管理公司來實施。“明年改革很重要的是在我們完成了這些基礎工作之后實施產權轉讓，包括企業的重組，我想肯定會加快。”

　　今年6月和12月，國資委分別確定誠通集團和國家開發投資公司為國有資產經營管理試點公司，其任務主要是通過資產、業務整合和項目孵化，在幫助企業提升資源配置能力的基礎上進行產業重組。對此，李榮融表示明年將以資產經營公司為平臺加快央企重組。

　　目前，中央企業已完成了18家企業的聯合重組，央企數量已從國資委成立時的196家減少到169家。李融榮當天還透露，國內最大的兩家國有糧油流通企業——中糧集團和中谷集團也將有可能于近期實施重組。“兩家公司的主業有很多重合，所以有必要重組，而且重組的效果也會很好，目前正在進一步的溝通之中。”

　　如何看待趙新先被拘

　　“（央企老總）不在狀態就得換人。”是李融榮對三九集團原負責人趙新先被司法調查這一事件的最直接回答。

　　當有記者提出“三九事件雖然正在進行查處，但是巨額的債務、遺留的企業虧損已經發生，國資委針對這些問題怎么實現事前防范，事中監督，而不是事后的檢查處理？”

　　李融榮指出，中央企業必須加快建立規范的法人治理機構。“為了防止這些事情（企業領導違法違規行為），要做到事前預防。所以，我腦子里考慮最多的就是解決法人治理結構，要形成制約。有了好的治理結構，還要有好的制度和程序。”“我主要管兩件事，一個是管帳本，一個就是管人。不管公司多大，帳本必須透明。去年一年，以及今后還要加強的就是

審計工作。第二，就是要管住人。不是說出了錯再去換人，這樣就晚了，不在狀態就得換人。問題是要及時發現這個人不在狀態。所以我們要加快建立規范的法人治理機構，由董事會去挑選經理。”

　　李榮融介紹說，今年國資委成功的完成了6戶中央企業完善董事會的試點工作，應該說整個進展都是比較好的。明年的工作，一是已經試點的要進一步完善。第二，就是擴大董事會試點。擴大試點中最突出的問題，就是要尋找合格的外部董事。“這個工作不是說想快就快，要有這個條件。國資委正在積極努力從各方面物色合格的外部董事。”李融榮同時透露，關于上市公司的股權、期權激勵的問題，估計明年1月份上市公司期權激勵的文件就會出臺。

　　如何看待國儲銅事件

　　由于“國儲銅事件”也是緣于海外期貨市場，在當天的新聞發布會上有媒體將此與2004年底的“

中航油事件”相比。

　　對此，國資委主任李榮融表示，國資委高度關注“國儲銅事件”。他說，現在中央企業有不少公司也是從事這方面工作的，包括中石油、中石化都有期貨業務，但是他們沒有出現問題。再比如品種多一點的中化國際，它的貿易量很大，但是也沒有出現問題。這就要求母公司要加強對境外公司的監管。“很重要的手段就是要建立信息系統。這個狀況會在今后的工作中、越來越好。”

　　國有經營資本預算制度何時建立

　　針對媒體提出“央行行長周小川近期表示，國有企業要重視對股東的投資進行回報，分紅的態度應該更積極。”李融榮笑著回答，“我很感謝周小川行長講了我想講的話。現在國資委最大的權利沒有落實，就是收益權。因為出資人最重要的權是收益權。當然分紅有了以后，這個錢怎么使用，也要有一套很好的辦法，所以，我們也在做這方面的工作。”

　　李榮融介紹，明年開始，要試編中央企業國有經營資本預算。“因為國資委管的是非金融類的經營性資產。現在中央企業經營預算準備的時間比較長，前期的工作已經基本完成。”國有資本經營預算將由國資委來編，資產經營公司不會去編國有資本經營預算。

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