李榮融：要堅定按照市場化趨向推進國企改革

　　2005年12月10—11日，2005中國企業(yè)領袖年會暨《中國企業(yè)家》雜志20周年慶典在北京中國大飯店舉行，主題為“中國企業(yè)的冠禮——解讀全球商業(yè)圈的中國年輪”。新浪財經(jīng)獨家圖文及視頻直播本次會議。以下為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任李榮融做主題演講：

    視頻：國資委主任李榮融致詞

　　李榮融：各位企業(yè)家，各位專家，女士們、先生們，早上好！ 我十分高興參加2005年中國企業(yè)家領袖年會，與大家共同探討中國企業(yè)發(fā)展的主要問題。中國企業(yè)改革開放二十多年來，伴隨著中國改革開放和世界經(jīng)濟全球化的進程，在與國際知名企業(yè)的同臺競技中不斷發(fā)展壯大，以無數(shù)辛勤的汗水創(chuàng)造出中國持續(xù)、健康、快速發(fā)展的光輝業(yè)績。大家知道中國基本經(jīng)濟制度是以多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中發(fā)揮骨干主導作用，我們從中國國有企業(yè)20多年改革開放發(fā)展取得的巨大成就中，真切地看到中國企業(yè)的成長與希望，經(jīng)過20多年的改革與探索，國有企業(yè)的管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻的變化。

　　目前半數(shù)以上的國有以及國有控股大型骨干企業(yè)，已經(jīng)改制為多元股東持股的公司制企業(yè)，一批大型國有企業(yè)先后在境內(nèi)外資本市場上市，促進了機制的轉換和管理的創(chuàng)新，國有企業(yè)內(nèi)部勞動，人事分配上下制度改革也在積極改進，領導能上能下，職工能進能出，工資能高能低的新機制，已經(jīng)初步建立。特別是隨著新的國有管理體制的建立與完善，國有企業(yè)市場化運作的步伐進一步加快，活力正在逐步加強。

　　經(jīng)過20多年的改革與調(diào)整，國有經(jīng)濟的總量不斷增加，結構更趨合理，從1998年至2004年，全國國有和國有控股企業(yè)的戶數(shù)，從238000戶減少到138000戶，總共減少了42%，國有資產(chǎn)總額從13.5萬億增加到22.3萬億，增長了65.5%，凈資產(chǎn)從5.2萬億元增加到9.33萬億元，增長了79%，實現(xiàn)的利潤從213.7億元提高到7524.7億元，增長了32.4倍，國有經(jīng)濟更多是向關系著國有經(jīng)濟命脈領域之中，像大企業(yè)、大集團集中，經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展，國有企業(yè)的整體素質(zhì)和競爭能力在不斷提高，涌現(xiàn)出一批具有較強國際競爭力的大公司，大集團。國有企業(yè)的技術裝備水平和科技創(chuàng)新的能力在不斷提高，載人飛船、衛(wèi)星發(fā)射等航天科技已經(jīng)接近和達到國際先進水平。電信業(yè)的TDCDMA技術已經(jīng)成為國際3G技術，4家大型中央冶金企業(yè)已經(jīng)達到97%，2002年至2004年，中央企業(yè)一共獲得各類國家和省部級的科技成果獎5646項，投產(chǎn)的新產(chǎn)品22943個，采用新工藝17204項，實現(xiàn)重大的工藝改進7247項。98年至2005年，我們中國經(jīng)過世界500強的企業(yè)從3家增加到18家，其中15家目前都是國有企業(yè)。與此同時，一支具有較大政治素質(zhì)，較強政治判斷能力，以及市場應變能力和協(xié)調(diào)管理能力，埋頭苦干，敬業(yè)奉獻的企業(yè)家隊伍正在不斷茁壯成長，這是中國企業(yè)改革發(fā)展重大成就和最寶貴的財富。

　　總而言之，中國國有企業(yè)的改革與發(fā)展為建立社會主義市場經(jīng)濟體制奠定了微觀基礎，也為國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)發(fā)展壯大，也為世界經(jīng)濟的發(fā)展和共同繁榮做出了積極的貢獻。在世界畫卷中刻畫出濃墨重彩的中國色彩。

　　女士們、先生們，國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的相互補充日益增強，這一切也都為

　　我們也清醒地認識到國有企業(yè)改革發(fā)展還面臨許多深層次的矛盾和問題。比如說現(xiàn)代企業(yè)制度建設滯后，國有企業(yè)布局結構還不合理，核心競爭能力還不強，企業(yè)的負擔還很重。隨著進一步深化改革和開放，國有企業(yè)面臨的競爭將會越來越激烈，我們必須增強緊迫感和責任感，牢固數(shù)理科學發(fā)展觀，下更大的決心，花更大的力氣，進一步加快推進國有企業(yè)的改革和創(chuàng)新，不斷激活企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。

　　一是加快大型企業(yè)股份制改革步伐，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要堅定按照市場化的趨向繼續(xù)推進國有企業(yè)的改革，積極引進國內(nèi)外技術、管理、資金實力強的有市場、信譽高的戰(zhàn)略投資者參與國有大型企業(yè)股份制的改革，大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有制資本參股的混合所有制經(jīng)濟，繼續(xù)支持具備條件的國有大型企業(yè)通過規(guī)范的改制，實現(xiàn)境內(nèi)外上市。有條件的實現(xiàn)主營業(yè)務的整體上市，要支持和引導國有大中型上市公司積極推進股份的改革，

　　二是推進國有經(jīng)濟布局結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高資源配置的整體效應。從戰(zhàn)略上調(diào)整和優(yōu)化國有布局和結構，對于優(yōu)化社會資源的配置，推進產(chǎn)業(yè)結構的升級具有重要的作用，要完善國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整的總體思路，我們將出臺中央企業(yè)布局和結構調(diào)整指導意見，推動國有資本向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向國有經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)和未來可以形成主導產(chǎn)業(yè)的領域集中，向具有較高國際競爭力的大公司、大企業(yè)集中，發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，探索以市場化的方式，以資產(chǎn)經(jīng)營公司為平臺，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段加快推進國有大型企業(yè)的調(diào)整和重組，優(yōu)化國有經(jīng)濟的分布，加快培育一批具有自主

　　三是提高國有企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)技術創(chuàng)新和資源節(jié)約。我國已經(jīng)到了必須更多的依靠增強自主創(chuàng)新能力和提高勞動者素質(zhì)來推動促進經(jīng)濟的發(fā)展能力階段。國有大型企業(yè)必須成為推進技術進步、提高我國科技創(chuàng)新能力的骨干力量，這是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國有經(jīng)濟發(fā)揮主導作用的必然要求。要引導企業(yè)建立適應市場經(jīng)濟體制和技術創(chuàng)新的機制，鼓勵企業(yè)繼續(xù)加大技術開發(fā)服務，建立健全企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)業(yè)相結合的異化體制，要高度重視原始創(chuàng)新，大力推進基層創(chuàng)新切實加強消化吸收再創(chuàng)新，以增強自主開發(fā)能力。要掌握一批核心技術和關鍵技術，擁有一批自主知識產(chǎn)權打造一批國際知名品牌，要加大運用高新技術和嚴禁實用技術改進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，進一步提高企業(yè)的技術裝備和工藝水平，要深入開展創(chuàng)建資源節(jié)約型活動，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟，進一步提高資源有效和投入產(chǎn)出水平。

　　四是解決歷史遺留問題。為國有企業(yè)平等參與市場競爭創(chuàng)造良好的條件。多年來形成的國有企業(yè)大而全小而全，社會負擔過重等問題，嚴重阻礙了國有企業(yè)運行效率和競爭能力的提高。必須進一步加大工作的力度，盡快甲乙解決。要進一步做好國有企業(yè)拓展工作，到08年全部解決歷史遺留的國有大中型困難企業(yè)退出市場的問題，要解決推進主輔分離改制工作。充分利用輔業(yè)的資產(chǎn)解決資源過多的問題和冗員的問題，逐步實現(xiàn)企業(yè)離退休人員的問題，還要解決好穩(wěn)定問題，以確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　女士們、先生們，國有企業(yè)改革發(fā)展所取得的成就凝聚著大家的智慧和心血，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革與創(chuàng)新更需要大家的團結與奮斗。我們真誠的希望社會各界繼續(xù)關注和支持國有企業(yè)的改革與發(fā)展，我們誠摯地歡迎更多的優(yōu)秀人才到國有企業(yè)來建功立業(yè)。讓我們共同努力，開創(chuàng)中國企業(yè)發(fā)展的新局面，共同描繪中國現(xiàn)代化的美好遠景！最后預祝本次年會取得圓滿成功，祝在座的企業(yè)家所領導的企業(yè)在新的發(fā)展時期取得更大的成功，謝謝大家！