王緝思：中美關系的前景是緩和及穩定

    2005年1月18日，《財經》年會：世界·中國2005在北京舉辦。本次年會主辦方為《財經》雜志，年會主題為預測與戰略。以下為中國社會科院美國研究所所長王緝思在議題一全球戰略展望中發表觀點：

　　王緝思：但政治總是沉重一些，而且沒有指標可以衡量，這是我們經常會產生錯誤估計原因之一。我想從達閣先生講的美國，開始我的評論。美國現在怎么樣？美國在我看來，

從2003年伊拉克戰爭開始到現在，經歷了很多的變化，特別是“911”以后經歷了很多變化，不管從經濟還是政治上都有很多值得關注的地方，但由于時間的關系不能展開。我只想強調美國保守的勢力很強，但在保守勢力當中也有不同的看法，包括伊拉克戰爭、經濟形勢等等，布什總統將在就職演說當中講到什么問題，有一點是肯定的，美國內外聯系性將大于變化，這種聯系性在外交政策上的表現就是美國還要繼續它的反恐戰略，但問題是什么是反恐戰略？在冷戰的時候，我們看到美國對付蘇聯有一整套辦法，有一套完整的反對蘇聯的戰略。但現在面對國際恐怖主義威脅的時候，美國到底有什么長遠的戰略，威脅到底來自哪些組織、個人，哪種意識形態，美國人沒有講清楚。這使得很多國家對美國單邊主義的做法產生很多的疑問。

　　就我所看，2005年國際恐怖活動不會減少，而且有可能加劇。根據“911”以來對國際恐怖主義觀察來看，基地組織已經從一個組織變成一個運動，根據一些反恐專家的預言。在世界各地都相當的活躍，而且在擴大他們的活動范圍，這使美國感到非常的憂慮，也使其他國家政府感到憂慮。一方面，一些大國包括俄羅斯、印度、歐盟國家對美國單邊主義的做法持批評態度，但另一方面，這些政府也表示愿意跟第二屆布什政府合作，面對共同面臨的危險。主要世界安全形勢的關注點還是“大中東地區”，伊拉克的戰局、巴勒斯坦和以色列的沖突。如果講到中美關系，我們應該超越以前傳統的看法，就是大國之間的競爭會引起戰爭，或者引起嚴重的沖突。回顧過去的十幾年，也包括最近“911”這幾年，美國實際地位并沒有象一些人估計那樣有所下降，相反硬實力個項指標遠遠領先其他國家。

　　而中國處于迅速上升的過程之中，雖然面臨很多的問題，但中國的崛起是不爭的事實。但觀察過去十幾年，中美關系雖然有沖突，但逐漸是往緩和和穩定的方向發展。我想沒有太多的理由讓我們一定要判斷說，中美之間再過多少年就會發生嚴重的沖突，“一山容不下二虎”，兩國因為什么問題產生對立。這里面中美之間相互依存，就像達閣先生談到的，這一點很明顯，中美之間相互依存是增加的，而不是減少了。美國因為反恐以及其他需求跟中國合作增加了，不管在經濟合作還是安全合作方面，中美之間都是有相互需要的。政府之間保持非常密切的接觸。

　　當然這中間還有很多的疑慮，美國有一些擔心，美國把重點放在大中東的時候，中國會不會在東亞擴張，形成自己的勢力范圍。中國也對美國存在疑慮，這樣的雙方疑慮很難構建一個有效的框架，這里面最嚴重還是臺灣問題。中國大陸這邊肯定會繼續加強軍事上的準備，包括法律上的措施，比如《反分裂國家法》，對臺灣臺獨運動施加更多的國際壓力。另外就兩岸經濟貿易方面也在加強活動，展望未來一段時間，恐怕兩岸關系既不能實現非常大的政治上的突破，但也不會發生非常嚴重的沖突。這里面當然美國的影響也是值得關注的。經過這些年的努力，美國也注意到臺灣問題在它整個棋盤中所占的地位，應該說雖然是有一定的重要性，但比起反恐大局來說，是一個很小的棋子了。所以不希望臺海之間發生大的沖突，美國也向臺灣發出一些言論，中美之間就這個問題還是有一些默契和合作的。看中國周邊還有什么其他問題呢？有兩個問題值得關注。一個是朝鮮核問題，美國在繼續向朝鮮施加壓力，雙方也很少有真正的溝通和對話，朝核問題一旦惡化，會對中國安全產生比較重的影響。在可以預見的將來美國不會采取很大的動作，因為美國重點不是在這兒。另外一個問題就是日本問題，兩個地區的民眾情緒以及懷疑還是在增加的，但兩國還是加強合作，提出東盟“10＋3”等，所以不會出現太為過重的分歧影響大局。

　　當然這中間還有很多的疑慮，美國有一些擔心，美國把重點放在大中東的時候，中國會不會在東亞擴張，形成自己的勢力范圍。中國也對美國存在疑慮，這樣的雙方疑慮很難構建一個有效的框架，這里面最嚴重還是臺灣問題。中國大陸這邊肯定會繼續加強軍事上的準備，包括法律上的措施，比如《反分裂國家法》，對臺灣臺獨運動施加更多的國際壓力。另外就兩岸經濟貿易方面也在加強活動，展望未來一段時間，恐怕兩岸關系既不能實現非常大的政治上的突破，但也不會發生非常嚴重的沖突。這里面當然美國的影響也是值得關注的。經過這些年的努力，美國也注意到臺灣問題在它整個棋盤中所占的地位，應該說雖然是有一定的重要性，但比起反恐大局來說，是一個很小的棋子了。所以不希望臺海之間發生大的沖突，美國也向臺灣發出一些言論，中美之間就這個問題還是有一些默契和合作的。看中國周邊還有什么其他問題呢？有兩個問題值得關注。一個是朝鮮核問題，美國在繼續向朝鮮施加壓力，雙方也很少有真正的溝通和對話，朝核問題一旦惡化，會對中國安全產生比較重的影響。在可以預見的將來美國不會采取很大的動作，因為美國重點不是在這兒。另外一個問題就是日本問題，兩個地區的民眾情緒以及懷疑還是在增加的，但兩國還是加強合作，提出東盟“10＋3”等，所以不會出現太為過重的分歧影響大局。

　　最后一點，我想強調就是世界戰略形勢發生了深刻的變化，當我們講到安全環境的時候，有一個是傳統的安全，就是國家主權、領土完整等等。但2003年非典、2004年