大股東將上市公司當“提款機”肆意占款的違規特權再也不能繼續了。11月2日國務院發出通知，批轉證監會《關于提高上市公司質量的意見》(以下簡稱意見)并予全文公布。26條《意見》嚴格規定，大股東占款應在2006年年底前償清，并對上市公司繼續推行股權激勵機制提出鼓勵。
大股東占款明年底前償清 《意見》中對控股股東占款問題進行特別指證，并提出具體解決問題的途徑和時間表，這為徹底割除這一影響證券市場健康發展的毒瘤帶來希望。
《意見》指出，控股股東或實際控制人不得以向上市公司借款、由
上市公司提供擔保、代償債務、代墊款項等各種名目侵占上市公司資金。對已經侵占的資金，控股股東尤其是國有控股股東或實際控制人要針對不同情況，采取現金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債等方式加快償還速度，務必在2006年底前償還完畢。切實維護上市公司的獨立性。
改善上市公司整體結構
上市公司是股市的基石。但由于歷史遺留問題，我國1300多家上市公司有不少缺乏投資價值。《意見》規定，地方政府要積極支持優質企業改制上市，推動國有企業依托資本市場進行改組改制，使優質資源向上市公司集中，支持具備條件的優質大型企業實現整體上市。有關部門要優化公司股票發行上市制度，規范企業改制行為，支持優質大型企業和高成長中小企業在證券市場融資，逐步改善上市公司整體結構。
簡化再融資核準程序
為支持上市公司融資，《意見》提出，要積極穩妥地推進股權分置改革。進一步調整和完善上市公司再融資的相關制度，增加融資品種，簡化核準程序。要進一步完善股份代辦轉讓系統，健全多層次資本市場體系和不同層次市場間的準入、退出機制，發揮資本市場優勝劣汰功能，滿足不同企業的融資需求。積極培育公司債券市場，完善多層次資本市場。
托管問題公司地方政府責無旁貸
《意見》強調，主動配合地方政府盡快建立和完善轄區內上市公司監管協作體系，推動地方政府建立健全上市公司風險處置應急機制、危機上市公司托管機制以及違規上市公司責任人責任追究制度；在地方政府的統一領導下，積極配合地方相關部門采取有效措施，切實解決影響本地區上市公司質量的突出問題和難點問題，特別是上市公司資金被占用和上市公司違規對外擔保問題，促進上市公司全面提高質量。
上市公司要重視分紅
為完善公司治理，提高上市公司經營管理和規范運作水平，《意見》強調上市公司重視分紅，鼓勵股權激勵的新意。上市公司要探索并規范激勵機制，通過股權激勵等多種方式，充分調動上市公司高級管理人員及員工的積極性。上市公司要高度重視對股東的現金分紅，努力為股東提供良好的投資回報。
給高管施壓
“違規不除，股市不興”，高壓打擊違規行為，強化監管實屬利好舉措。在強化上市公司監管方面，《意見》要求有關部門完善相關法律法規體系，抓緊制訂上市公司監管條例，積極推進相關法律的修改。要制定上市公司高級管理人員行為準則，對違背行為準則并被證券監督管理機構認定為不適當人選的上市公司高級管理人員，要責成上市公司及時按照法定程序予以撤換。（來源：經濟參考報）
|
