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權(quán)威人士稱前提是完善或建立納稅人永久單一稅號(hào)等基礎(chǔ)性制度
王子芳 尹濤 新華社
《個(gè)人所得稅法》剛剛修改，但不少專家表示，這次修改僅是局部微調(diào)，要制定一部科學(xué)、完善的《個(gè)人所得稅法》還有很長的路要走。權(quán)威人士透露，個(gè)稅進(jìn)一步修法的速度
不會(huì)慢，而建立納稅人永久單一稅號(hào)、個(gè)人申報(bào)制度等基礎(chǔ)建設(shè)是進(jìn)一步修法的前提。
全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平日前在接受記者采訪時(shí)說，《個(gè)人所得稅法》需要修改的地方還很多。從公平稅負(fù)、更好地調(diào)節(jié)收入分配的需要出發(fā)，實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，乃至過渡到完全的綜合個(gè)人所得稅制，將是我國個(gè)稅改革和立法的方向。不過，要實(shí)行這種制度，需要有關(guān)部門做大量的調(diào)查研究。
他強(qiáng)調(diào)，立法機(jī)關(guān)將選擇成熟的時(shí)機(jī)推出下一步修訂《個(gè)人所得稅法》的方案，并且這個(gè)時(shí)機(jī)將會(huì)很快到來。
對此，財(cái)科所稅收政策研究室主任孫鋼解釋說，綜合納稅目前未能實(shí)施的主要原因是，一些必需的基礎(chǔ)性制度還不完善或尚未建立，包括個(gè)人申報(bào)、代扣代繳的個(gè)人明細(xì)檔案、個(gè)人信息檔案、納稅人永久單一稅號(hào)制度等。只有把這些基礎(chǔ)性制度建設(shè)好，提高稅務(wù)部門的征稅能力和征管水平，才有可能開始實(shí)施綜合與分類相結(jié)合的稅制。
稅收專家、中國人民大學(xué)教授安體富則表示，個(gè)人所得稅目前的改革還很難達(dá)到調(diào)節(jié)貧富差距的作用，主要是因?yàn)楦蝗说氖杖雭碓辞蓝啵煌该鳎狈ΡO(jiān)管的制度保證。除了建立納稅人永久單一稅號(hào)以外，他還建議，通過實(shí)現(xiàn)個(gè)人報(bào)酬完全貨幣化、擴(kuò)大非現(xiàn)金結(jié)算范圍、建立銀行儲(chǔ)蓄存款聯(lián)網(wǎng)制度并實(shí)現(xiàn)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)與銀行網(wǎng)絡(luò)的對接等途徑，以提高稅基透明度，加強(qiáng)個(gè)稅監(jiān)管。
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