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本報記者 喬國棟
“建議根據目前煤價上漲實際情況，盡快進行煤電價格聯動工作安排，實施煤熱價格聯動，充分考慮由于執行時間的差別給發電企業帶來的損失，同時加大對違反國家電煤價格政策行為的檢查處理力度，扭轉發電企業經營的困境。建議及早調研和確定2006年電煤價格政策，將煤電聯動缺口和4月1日開始的鐵路貨運調價及2006年電煤價格的變化結合起來，在
明年1月份一并從上網電價的調整中解決。”10月28日，中國電力企業聯合會秘書長、新聞發言人王永干在2005年第三季度全國電力供需與經濟運行形勢分析預測新聞通氣會上做如是表示。
中電聯建議繼續提高上網電價
王永干表示來自于煤電聯動第二周期(2004年12月至2005年5月)的統計測算：電煤價格二周期比一周期(2004年6至11月)平均煤價上漲了17.43%，上漲40.23元／噸，上漲幅度最高達122.76元／噸，比一周期上漲59.11%。
按照煤電聯動機制的安排，煤價上漲幅度超過8%，電價也將隨之上漲。按照第一周期的測算，電價上調了2.52分，如果不出意外的話，明年初的調價至少也不低于這個水平。
據數據統計：1-9月份，全國全社會用電量18238.79億千瓦時，比去年同期增長13.95%。其中第一產業用電量563.94億千瓦時，同比增長8.09%；第二產業用電量13645.26億千瓦時，同比增長14.19%；第三產業用電量1912.42億千瓦時，同比增長11.07%；城鄉居民生活用電量2117.16億千瓦時，同比增長16.74%。
據了解，一方面是用電量的增加；另一方面，新增發電裝機、電網建設、發電量等方面也有所提高。截止今年9月底，全國發電裝機容量已達到4.8億千瓦。1-9月份，全國新增發電裝機容量3997.94萬千瓦。電網建設方面，1-9月份，全國電網開工和建設項目規模較大，新增110千伏及以上線路16267公里，變電容量8587萬千伏安。一大批重點工程投入運行，為今年電力迎峰度夏期供了有效的保證。發電量方面，1-9月份，全國發電量17739.83億千瓦時，比去年同期增長13.4%。
據介紹，自5月1日國家啟動并實施煤電價格聯動方案以來，電力企業經營效益下滑、虧損的情況有明顯好轉，利潤自7月份開始連續三個月實現同比正增長，虧損面逐月下降。1-9月份，規模以上電力工業企業統計范圍為4623家，累計實現利潤總額683.19億元，同比增長7.55%。煤電價格聯動實施以來的5個月，火力發電企業產品銷售收入增速明顯提高，利潤總額盡管同比仍然下降，但降幅大大回落。
第四季度電力供需形勢將有好轉
王永干預測：2005年四季度，綜合各種因素分析，預計2005年全國用電量增速大致為13%，全年用電量將達到24560億千瓦時。
進入四季度后，隨著大批新增機組的投產，電力供需形勢將有明顯好轉，電力缺口有較大幅度下降，但部分地區仍然緊張。今冬明春電力缺口約為1500萬千瓦，主要集中在華北、南方和華中地區，華東、東北、西北地區電力供需基本可以平衡。
從區域分布來看：華北地區將成為全國電力供需形勢最緊張的地區，缺口在600萬千瓦左右，其中蒙西、山西、河北南網、京津唐等電網缺口較大。南方地區電煤供應的問題更加突出，加上檢修機組增多等因素影響，預計四季度南方電網最大電力缺口500萬千瓦，形勢嚴峻程度將超過三季度。華中地區受枯水期影響，今年12月至明年1月存在一定缺口，大致在400萬千瓦左右。華東地區緊張局勢大為緩解，基本可以實現平衡，但浙江和上海在考慮目前安排的外購電水平的情況下供需形勢比較緊張。東北地區、西北地區總體平衡。
王永干認為，隨著新建機組的大規模集中投產，在電力供應能力進一步增長的同時，電力需求增速將放緩，2006年全國電力供需狀況有望比今年更加緩解，仍然存在局部地區、局部時段供需緊張。預計全國全社會用電量的增長速度在11%左右，用電量約為27300億千瓦時。電力缺口主要集中在華北和南方地區，華東地區夏季備用偏低、冬季基本平衡，華中、東北地區基本平衡，西北地區供大于求。全國夏季最大電力缺口在800萬千瓦左右，其中華北和南方分別為300、500萬千瓦左右；冬季最大電力缺口900萬千瓦左右，其中華北、南方分別為400、500萬千瓦左右。
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