中國應(yīng)擔當怎樣的國際角色？

　　袁智兵

　　在中國真正融入國際社會20多年后，美國副國務(wù)卿佐利克（ＲｏｂｅｒｔＢ．Ｚｏｅｌｌｉｃｋ）用“巨龍出水，融入世界”來形容這一巨變。他在9月下旬的一次演說中表示：今天，從聯(lián)合國到世界貿(mào)易組織，從關(guān)于臭氧層損耗的協(xié)議到核武器條約，中國都是一名參與者。中國經(jīng)歷了經(jīng)濟的飛速發(fā)展。無論在商品市場、服裝市場、電腦市場還是資本市場，

人們每天都感受到中國的存在。中國是一個大國，中國在成長，中國將影響未來的世界。

　　中國的巨變，不僅表現(xiàn)在內(nèi)部，也表現(xiàn)在她與周圍世界關(guān)系的重大變化上。中國的國際地位、國際影響在變化�煆囊粋�局外人、旁觀者到一個參與者，一個可以享受諸多權(quán)利同時也承擔諸多義務(wù)的參與者，這是一個重大的角色轉(zhuǎn)換。當然，中國的變化仍在繼續(xù)，中國的角色依然沒有完全確定，這就是本文希望探討的話題：在這個動蕩的、瞬息萬變的世界上，中國可以或者說應(yīng)當擔當一個什么樣的國際角色？

　　從社會心理學(xué)的角色方面看，角色具有客觀和主觀兩重規(guī)范。角色的客觀性決定于角色自身的實力，即擁有多大的實力必然對應(yīng)相應(yīng)的角色。角色的主觀性則意味著角色本身具有可選擇性和可塑性，你可以按照自己的主觀意愿把自己塑造成某種特定的角色。但這種主觀性受到角色客觀性，即角色自身實力的規(guī)限，不可偏離太遠。因此，我們探討中國的國際角色時，既要考慮到實力的發(fā)展，也要考慮到自身的意愿，即我們希望扮演什么樣的國際角色。

　　另外，角色的發(fā)展具有自身的規(guī)律。角色定位得好，可以為自身的發(fā)展插上有力的翅膀；定位不好，則會自縛手腳，有礙發(fā)展。所以，當前處于發(fā)展關(guān)鍵期的中國，國際角色的定位是一個異常重要的課題�；�于以上認識，筆者以為，中國的國際角色定位可以考慮以下4個方面的命題。

　　國際秩序的改革者

　　關(guān)于中國對現(xiàn)存國際秩序的真實態(tài)度，爭論頗多，莫衷一是。自鄧小平1974年參加聯(lián)大會議時提出建立國際政治經(jīng)濟新秩序之后，中國一直沒有更改這面旗幟。許多國家長期認為中國對現(xiàn)存國際秩序是不滿的，是希望破舊立新的。但美國人似乎不這么認為，佐利克就明確表示，中國加入開放的、有規(guī)可循的國際經(jīng)濟體系，從中獲益匪淺。他認為，中國是現(xiàn)存國際秩序的受益者，中國的發(fā)展得益于現(xiàn)存秩序。因此，他又認為，中國已不僅僅是國際社會的成員，而且應(yīng)該同美國一道共同努力維護使之獲得成功的國際體系。也就是說，中國應(yīng)該是現(xiàn)存國際秩序的維護者。

　　其實，這兩種看法都有真實性，也都有局限性。任何一種國際秩序，都是時代的產(chǎn)物，都具有時代的合理性和局限性。而且任何一種國際秩序本身也是不斷發(fā)展演變，不斷增加新內(nèi)涵的。例如，經(jīng)濟全球化在最近幾十年間出現(xiàn)了狂飆式發(fā)展，成為當前國際經(jīng)濟秩序的重要規(guī)范。中國挾其強大的后發(fā)優(yōu)勢和潛力，抓住了這個機遇，獲得長足發(fā)展。在許多國家和社會團體極力反對經(jīng)濟全球化的時候，中國對經(jīng)濟全球化總體上保持著一種肯定的態(tài)度。但經(jīng)濟全球化是在舊有的不公正、不合理的國際經(jīng)濟秩序下發(fā)展起來的新規(guī)范，客觀上使得舊有的秩序更加不合理，更加不公正。第三世界國家、后發(fā)國家，要么被逐步邊緣化，要么發(fā)展起來也付出了沉重的代價。因此，基于自身的國家利益，也基于第三世界的整體利益，中國一直致力于反對新殖民主義、新帝國主義的掠奪，致力于反對西方強加的國際經(jīng)濟秩序中掠奪性、殘酷性的一面。

　　中國，應(yīng)該成為國際秩序的改革者。舊的國際秩序不可能，也不必要徹底打破，那樣的代價誰都承受不起。更何況，要改變秩序需要實力，發(fā)言權(quán)需要實力。西方的憐憫、同情和施舍是靠不住的，也不可能寄希望于西方人會突發(fā)善心，拋棄自己的既得利益。但舊的秩序可以通過漸進的改革，憑借自己的實力使之朝著合理的方向一步步發(fā)展。

　　對聯(lián)合國就是這樣。聯(lián)合國是舊有秩序的代表，但不可能不要聯(lián)合國，那樣就會天下大亂。因此，改革是聯(lián)合國的真正出路，這已經(jīng)成了全世界的共識。但聯(lián)合國的改革是千難萬險的，是需要很長一段歷史時期才能完成的。僅僅聯(lián)合國安理會的改革就是一波未平，一波又起。所以，中國的國際秩序改革者的角色需要扮演很長一段歷史時期。不僅需要推動聯(lián)合國更加關(guān)注發(fā)展問題，向第三世界傾斜，還需要聯(lián)合國安理會增加第三世界的成員，增加第三世界的發(fā)言權(quán)。

　　地區(qū)和平的維護者

　　維護地區(qū)和平，需要能力，需要意愿，還需要體制的安排。

　　筆者一直以為，中國還遠遠算不上一個世界性大國，即使有些世界性影響，但其國際利益的延伸仍然具有局限性。而且從其實力而論，對處理很多國際問題，尤其是一些利益關(guān)聯(lián)度很小的國際問題，還力不從心或者說有心無力。

　　但中國卻是個名副其實的地區(qū)大國，對東亞和周邊地區(qū)具有重大的政治、經(jīng)濟影響力，既具有維護地區(qū)和平的責任，也具有維護地區(qū)和平的能力。更何況，無論是東亞、西亞還是南亞地區(qū)，中國周邊動蕩的種子很多，不安定的因素隨處皆是。

　　維護好地區(qū)和平，有利于中國自身的發(fā)展，也有利于鍛造中國未來作為一個世界級大國的能力與技巧。一個國家和一個人一樣，她的成熟需要磨練，需要經(jīng)驗，需要千百個小舞臺，才能最終成功地走上大舞臺。因此，中國應(yīng)主動肩負起維護地區(qū)安全的責任。

　　美國人曾經(jīng)講過，美國與中國有著許多共同利益，但僅靠利益巧合建立的關(guān)系根基不深。地區(qū)和平的維護也是如此，僅僅靠利益的巧合難以長久地維系地區(qū)和平，必須靠體制的規(guī)范和約束。

　　因此，中國必須致力于地區(qū)安全機制的建立與維護。在這方面，中國具有既有的優(yōu)勢。中國和周邊幾乎所有國家都具有良好的經(jīng)濟關(guān)系，中國周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域合作如火如荼。在周邊經(jīng)濟合作的基礎(chǔ)和框架中不斷注入政治和安全因素，是一條捷徑。在中國與東南亞的合作中，從經(jīng)濟關(guān)系開始，到地區(qū)安全論壇。在北面的上海合作組織，安全、軍事合作已是重要內(nèi)容。朝核問題

　　經(jīng)濟合作的促進者

　　拋棄零和游戲，追求合作雙贏是這個時代的箴言。在政治、軍事、安全、外交等領(lǐng)域，合作都應(yīng)該是優(yōu)先的選項。政治合作尚受地域遠近和關(guān)系親疏的影響，而經(jīng)濟合作可以說是國家無論遠近大小都愿意的選擇。

　　20多年來，中國是國際經(jīng)濟合作的受益者，也是大力推動者。未來，中國仍應(yīng)該承擔起這個角色。但在未來一段時期，中國促進國際經(jīng)濟合作應(yīng)該注意兩個問題。

　　首先是中國面臨的國際經(jīng)濟摩擦日漸增多的問題。這個問題最近兩年尤其突出。中國和美國、歐洲之間的經(jīng)濟摩擦烽煙不斷，而中國與其他第三世界的經(jīng)濟摩擦也不斷涌起。最近兩年，中國成為全世界承受反傾銷訴訟最多的國家，這些訴訟動輒上億美元，累計起來早已超過了百億美元。

　　與此同時，中國面臨的國際經(jīng)濟摩擦和“中國威脅論”被聯(lián)系在一起，也嚴重地影響了中國的國際形象。在石油不斷漲價的風潮中，中國因素被不少西方媒體炒作，認為中國和印度等后起國家石油需求量的大幅攀升是推動油價上漲的重要因素。

　　但世界在擔心中國的同時，也對中國存在的機會垂涎欲滴。美國一家報紙最近就說，中國在成為世界工廠、世界工地的同時，也成為越來越多的美國大公司的利潤集中地。越來越多的美國公司在中國的利潤不斷攀升，占據(jù)了其在全球攫取的利潤的最大比重。在這里，我們應(yīng)該看到，中國如何把自己的吸引力化作有效處理與國外經(jīng)濟摩擦的武器，是考驗中國智慧的關(guān)鍵點。

　　其次是如何改造現(xiàn)有國際經(jīng)濟合作體制的問題。世界銀行、國際

　　文化多樣性的推動者

　　中華文化本身就是一種特質(zhì)的文化，既有古老的歷史傳承，也有不斷推陳出新的現(xiàn)代演繹。中華文化本身的發(fā)展及與世界其他文化的交融就是文化多樣性的生動表現(xiàn)。

　　中華文化是世界文化大家族的一員，但中華文化本身又是一個內(nèi)涵復(fù)雜的小世界。中國有56個民族，就有56種子文化。56種子文化和諧共存，協(xié)調(diào)發(fā)展也是文化多樣性的鮮活例證。

　　但文化是個廣義的概念，不僅包括民族傳統(tǒng)、語言風俗，還包括一定的政治、社會制度。傳統(tǒng)不可強加，語言習(xí)俗不可強加，政治、社會制度同樣不可強加。自由、民主是現(xiàn)代文明的本義，但實現(xiàn)自由、民主的道路卻有千萬條。

　　在人類追求自由、民主的道路上，不平等卻是人類同樣要面對的殘酷現(xiàn)實。在世界文化大家族中，總有一種文化具有強烈的外在擴張性。同是西方文明，加拿大、法國等也在惆悵自己的民族特色被

　　中國自身的特殊代表性和特殊的發(fā)展道路，既是文化多樣性寫實版本，中國也應(yīng)該成為文化多樣性的積極推動者。不僅要以自己的發(fā)展證實，還應(yīng)該以自己的方式支持文化多樣性的發(fā)展。

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